Решение № 2А-268/2017 2А-268/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-268/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 г. г. Кашин

Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Трусова Р.Ю.,

при секретаре Галан В.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административно-исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Кашинский район» [номер обезличен] от [дата обезличена].,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район», в котором просит признать незаконным решение Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» от [дата обезличена]. [номер обезличен] и предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на время службы в ФКУ [данные изъяты] в соответствии с п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приостановить действие решения от [дата обезличена]. [номер обезличен] Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» до вынесения судом решения. В обоснование своих требований административный истец указал, что [дата обезличена] призывной комиссией муниципального образования Тверской области «Кашинский район» в составе заместителя председателя призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинского района» - Военного комиссара г. Кашин, Кашинского, Калязинского и Кесовогорского районов Тверской области С.А.В. в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве его на военную службу. Решение призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» в отношении ФИО1 от [дата обезличена] нарушает его права и законные интересы, считает незаконным по следующим основаниям: Приказом УФСИН России [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена] ФИО1 назначен на должность [данные изъяты] федерального казенного учреждения «[данные изъяты]», Приказом ФСИН России [номер обезличен] от [дата обезличена] ему присвоено специальное звание - старший лейтенант внутренней службы. После окончания Федерального государственного казенного образовательного, учреждения высшего профессионального образования «[данные изъяты]», в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] ФИО1 проходил службу в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних [данные изъяты] отдела полиции УМВД России [данные изъяты]. Уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Приказ УМВД России по [данные изъяты] от [дата обезличена] [номер обезличен]). В период службы в УМВД России по Тверской области являлся участником боевых действий, награжден медалью «ЗА СЛУЖБУ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ». Таким образом, в соответствии п. «з» ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» ему должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу - на время службы в ФКУ [данные изъяты]. Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии им обжаловано в Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Тверской области», однако его жалоба рассмотрена [дата обезличена] и оставлена без удовлетворения /исх. [номер обезличен] от [дата обезличена].

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в административно исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО3 административно-исковые требования ФИО1 не признала. Суду пояснила, что ФИО1 при увольнении из органов внутренних дел утратил право на отсрочку от призыва на военную службу. Решение призывной комиссии Кашинского района считает законным.

Заинтересованное лицо – ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в суд своего представителя не представило, о причинах неявки суд не извещало, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.

Допрошенный в качестве свидетеля представитель призывной комиссии Кашинского района Тверской области Б.Е.Е. указал, что оснований для предоставления отсрочки военной службы ФИО1 не имеется. ФИО1 предоставлялась отсрочка от прохождения военной службы на период его обучения в университете системы МВД и работы в УМВД России [данные изъяты]. После увольнения из УМВД России и трудоустройства в ИК[данные изъяты] ФИО1 утратил право на отсрочку военной службы в силу п. «з» ч.1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в РФ иностранных граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" с учетом части 2 статьи 59 Конституции РФ.

Порядок предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу регулируется статьей 24 указанного Федерального закона.

Положениями указанной статьи определен исчерпывающий перечень граждан, которым может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Кашин, Кашинского, Калязинского и Кесовогорского районов Тверской области с [дата обезличена] и подлежит призыву на военную службу. [дата обезличена] ФИО1 окончил Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "[данные изъяты]» и получил квалификацию юрист по направлению "юриспруденция". В данное учебное заведение ФИО1 поступил по направлению УВД [данные изъяты].

Приказом УМВД [данные изъяты] от [дата обезличена] г. ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних [данные изъяты] отдела полиции УМВД России [данные изъяты].

[дата обезличена] ФИО1 уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника ( п.2 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приказом УФСИН России [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена]. ФИО1 назначен на должность [данные изъяты] ФКУ ИК[данные изъяты] по контракту на 05 лет.

Приказом УФСИН от [дата обезличена] [номер обезличен] ФИО1 присвоено специальное звание начальствующего состава – старший лейтенант внутренней службы.

[дата обезличена] решением призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» призван на военную службу.

В силу пункта "з" части 1 статьи 24 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

По смыслу указанной нормы отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину, имеющему специальное звание и окончившему высшее образовательное учреждение Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Таможенной службы РФ, но при условии непосредственного поступления на службу после окончания указанных учебных заведений и обязательно в органы и учреждения той системы, учебное заведение которой, гражданин окончил.

ФИО1 окончил высшее образовательное учреждение Министерства внутренних дел. Отработав некоторое время в органах внутренних дел, уволился и поступил на службу в органы Федеральной службы исполнения наказания. Предоставленная ФИО1 отсрочка - на время службы в органах внутренних дел - прекратила свое действие. Право на получение отсрочки в связи с поступлением на службу в органы Федеральной службы исполнения наказания ФИО1 не приобрел, поскольку окончил учебное заведение, не относящееся к системе Федеральной службы исполнения наказания и поступил на службу в УФСИН России по Тверской области не непосредственно после окончания учебного заведения. При указанных обстоятельствах, решение призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» о призыве ФИО1 на военную службу соответствует закону.

Согласно ч.7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

При таких обстоятельствах, выполнение решения призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» [номер обезличен] от [дата обезличена] подлежит приостановлению до вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Рассматривая требования ФИО1 о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу на время прохождения службы в ФКУ ИК[данные изъяты] суд учитывает, что в силу ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их решения в том числе и о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки от призыва на воинскую службу полномочна решать только призывная комиссия.

Поскольку установлено, что оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствует закону, права либо свободы заявителя не были нарушены оспариваемым решением, суд полагает обоснованным отказать ФИО1 в удовлетворении его административно-искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Тверской области «Кашинский район» о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования «Кашинский район» [номер обезличен] от [дата обезличена]. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Р.Ю. Трусов

Решение в окончательной форме принято 30 июня 2017 г.

Председательствующий: Р.Ю. Трусов