Решение № 2А-1949/2023 2А-1949/2023~М-1752/2023 М-1752/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2А-1949/2023

Дело № 2а-1949/2023

УИД 73RS0004-01-2023-002198-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить информацию.

В обоснование иска указал, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 03.10.2022 по делу №2-3785/2022, вступившим в законную силу, с ФИО4 (далее по тексту - Должник) в пользу ФИО1 (далее по тексту - Взыскатель) был взыскан ущерб в размере 279 821 рублей 00 копеек.

На основании вышеуказанного судебного акта Заволжским районным судом г. Ульяновска был выдан исполнительный лист серия № от 29.11.2022, который был направлен в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 09.02.2023 было возбуждено исполнительное производство №.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, Взыскателем неоднократно направлялись запросы в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства №ИП. Данные запросы поступали в службу судебных приставов, что подтверждается ответами УФССП России по Ульяновской области, ответами Прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска.

Согласно Сводке по исполнительному производству, предоставленной вместе с ответом на запрос Взыскателя 13.02.2023 было вынесено Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебным приставом-исполнителем ФИО2 Согласно реестру электронных запросов по исполнительному производству № на счете Должника в ПАО «Сбербанк России» (счет №) находились денежные средства в сумме 21 739 рублей 64 копейки (дата запроса 09.02.2023). Однако постановления об обращении взыскания на указанные денежные средства судебный пристав-исполнитель ФИО2 не вынесла. Судьба денежных средств в настоящий момент неизвестна.

Согласно Сводке по исполнительному производству 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем было направлено требование Должнику. На дату подачи настоящего заявление (а также на дату предоставления указанной сводки по исполнительному производству) Должник не исполнил в добровольном порядке требование судебного пристава-исполнителя. Учитывая вышеизложенное на Должника, должен быть наложен исполнительский сбор, однако этого сделано не было, сведения о наложении исполнительского сбора отсутствуют.

Также согласно сводке по исполнительному производству №, реестру электронных запросов по исполнительному производству № можно установить сведения о наличии имущества у Должника, а именно транспортных средств <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN № и ОПЕЛЬ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, однако вопреки требованию ст.80 ФЗ №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» фактически арест имущества Должника не произведен, изъятие имущества у него не производилось, что могло повлечь утрату его потребительских свойств.

На данное нарушение законодательства уже указывала Прокуратура Заволжского района г. Ульяновска в обобщенном представлении руководителю УФССП России по Ульяновской области, однако судебный пристав-исполнитель, в том числе руководитель УФССП России по Ульяновской области не предприняли необходимых мер в рамках своих полномочий по устранению нарушений законодательства, выявленных Прокуратурой Заволжского района г. Ульяновска.

Также в Сводке по исполнительному производству №-ИП отсутствуют сведения об иных процессуальных действиях судебного пристава- исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства.

Таким образом до настоящего времени, спустя более двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства Взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда. В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон об исполнительном производстве в силу положений пункта 10 части 1 статьи 64 относит розыскные действия к числу исполнительных действий. По своему назначению указанные действия носят подготовительный характер, так как предшествуют принудительному исполнению исполнительных документов, при этом судебным приставом-исполнителем принимаются все допустимые законом меры по отысканию должника, его имущества.

В силу положений части 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Кроме того, одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества Должника в целях исполнения судебного акта.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ст. 122 Закона № 229-ФЗ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

На основании статей 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в отсутствии обращения взыскания на денежные средства Должника находящиеся на Счете № в ПАО «Сбербанк России», отсутствии наложения на Должника исполнительского сбора ввиду неисполнения требования в добровольном порядке, отсутствии обращения взыскания на установленное имущество Должника, в частности транспортные средства <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN № и ОПЕЛЬ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 предоставить Взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №, принятых мерах по розыску имущества Должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 (доверенность от 12.07.2022, диплом № от 30.10.2018) в судебном заседании поддержала требования административного иска по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик СПИ ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО3,, представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании не признала доводы административного истца, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку в настоящее время со счета должника поступили денежные средства в сумме 82 000 рублей, которые будут перечислены по реквизитам взыскателя, предоставленным 31.05.2023; готовятся документы для объявления розыска должника и его имущества, место нахождения которого до настоящего времени установить не представилось возможным; взыскание исполнительского сбора является правом судебного пристава, которое может быть реализовано до окончания исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом в надлежащей форме.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Аналогичная норма содержится в статье 122 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании частей 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В части 1 статьи 14 данного закона устанавливается, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 3).

Согласно части 2 вышеназванной статьи в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (части 3, 4 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3 09.02.2023 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 29.11.2022, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска о взыскании материального ущерба в размере 260 021 руб., расходов по оплате услуг независимого эксперта в размере 7000 руб., расходов на оплату услуг представителя 7000 руб., расходов по оплате госпошлины 5800 руб. с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1

Исполнительное производство № с 09.03.2023 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2; по акту приема-передачи от 26.05.2023 исполнительное производство № передано судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Неоднократно в целях установления имущественного положения должника судебным приставом — исполнителем направлены запросы в ФНС, ФМС, ПФР, ЗАГС, ГУВМ МВД России, ИЦ УВД Ульяновской области, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств у должника, а также в банки или иные кредитные организации для установления счетов, принадлежащих должнику.

Проверены базы ФИО6, Ростехнадзора, Госавтонадзора, КУГИ, БТИ, службы занятости. Сведений о должнике и наличии имущества не обнаружено.

Согласно полученным ответам, на имя должника ФИО4 зарегистрированы транспортные средства ОПЕЛЬ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., г/н №.

13.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

В ходе исполнительного производства установлено, что на имя должника открыт расчетный счет в банках и иных кредитных организациях ПАО Сбербанк России.

13.02.2023 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

09.03.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены в ПАО Сбербанк России, ПАО «МТС-БАНК».

09.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Поступило уведомление о неисполнении постановления в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

09.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ должника ФИО4 сроком до 09.09.2023.

09.03.2023 в адрес должника направлено требование о явке к судебному приставу-исполнителю.

По материалам исполнительного производства установлено, что 26.05.2023 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

26.05.2023 обновлены запросы в банки и иные кредитные организации.

26.05.2023 направлены запросы в ПФР, Росреестр, ФНС о счетах должника- ФЛ, операторам сотовой связи.

26.05.2023 осуществлен выход по адресу, указанном в исполнительном документе: <адрес>. Согласно акту совершения исполнительных действий транспортное средство на территории двора не обнаружено, дверь в квартиру никто не открыл, оставлено требование о явке на 29.05.2023.

В судебном заседании установлено, что со счета должника в ПАО СБ № на счет службы судебных приставов 26.05.2023 поступили денежные средства в сумме 82 000 рублей, в связи с чем доводы представителя административного истца о том, что судьба денежных средств, находящихся на счете № ПАО Сбербанк не известна, опровергнуты материалами исполнительного производства.

Поскольку взыскатель предоставил реквизиты для перечисления денежных средств только в ходе рассмотрения данного административного дела, а именно 31.05.2023, постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.06.2023 произведено распределение денежных средств путем перечисления 82 000 рублей на счет взыскателя.

Статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2); должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем с должника не взыскан исполнительский сбор, также не могут быть приняты, поскольку взыскание исполнительского сбора в силу норм действующего законодательства возможно на любой стадии исполнительного производства, а также, в судебном заседании установлено, что постановлением от 26.05.2023 с должника ФИО4 взыскан исполнительский сбор в сумме 19 587,47 руб.

Выход по адресу фактического проживания должника, указанного в исполнительном документе для проверки имущественного положения должника не представлялось возможным, в соответствии с ФЗ от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» судебные приставы-исполнители по 31.12.2020 не применяют меры принудительного исполнения в отношении должников-граждан, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящееся по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением транспортных средств.

Доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем требований п.10 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своего подтверждения не находят, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, если сумма требования по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000,00 руб., а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещение вреда, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа назначенного в качестве наказания за совершении преступления.

Как установлено по материалам исполнительного производства, в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска от взыскателя ФИО1 либо его представителя заявления об исполнительном розыске должника и его имущества не поступало. Как установлено в ходе рассмотрения данного административного дела, такое заявление было подано представителем административного истца только после судебного заседания, а именно, 31.05.2023.

02.06.2023 судебным-приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику: помещения по адресу: <адрес>, помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

05.06.2023 судебным-приставом-исполнителем ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления взыскателя: перечислить денежные средства в размере 82 000 руб. на счет взыскателя; установить семейное положение должника; произвести розыск супруги должника с целью выявления общего имущества супругов; направить запросы в органы ЗАГС; оформить материал, предшествующий розыску имущества должника. В ходе рассмотрения данного административного дела суду представлены доказательства исполнения данного постановления.

По мнению суда, факт того, что заявитель не получил денежных средств в полном объеме в результате исполнения судебного решения, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действие либо бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Следовательно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.

Доводы административного иска о непринятии судебным приставом-исполнителем всех должных мер для отыскания имущества должника не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при этом суд исходит из следующего.

Виды исполнительных действий и меры принудительного исполнения, которые судебный пристав-исполнитель вправе применять в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статьях 64, 68 названного Закона.

Системное толкование вышеприведенных норм закона указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии противоправного бездействия со стороны административных ответчиков.

Кроме того, исполнительное производство в настоящее время не окончено, судебным приставом-исполнителем проводятся исполнительские действия, направленные на исполнение судебного решения в полном объеме.

Требования административного истца о возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнителем действиях по исполнительному производству №, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, отказать в полном объеме, по мнению суда удовлетворению не подлежат. Как установлено в судебном заседании, на все обращения взыскателя службой судебных приставом давались своевременные ответы, о чем свидетельствуют представленные самим административным истцом ответ от 24.04.2023, справка по исполнительному производству от 24.04.2023.

Кроме того, административным истцом не оспаривались действие (бездействие) службы судебных приставов по направлению ответов на его обращения.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3, УФССП России по Ульяновской области в рамках исполнительного производства № не представлено.

Руководствуясь статьями 62, 172-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в отсутствии обращения взыскания на денежные средства Должника находящиеся на Счете № в ПАО «Сбербанк России», отсутствии наложения на Должника исполнительского сбора ввиду неисполнения требования в добровольном порядке, отсутствии обращения взыскания на установленное имущество Должника, в частности транспортные средства <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN № и ОПЕЛЬ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.в.; г/н №; VIN №, а также в не совершении необходимых исполнительны действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного своевременного исполнения судебного акта; возложении обязанности предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнителем действиях по исполнительному производству №, принятых мерах по розыску имущества должника и его ареста в целях последующей реализации имущества исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.