Решение № 2А-2633/2017 2А-2633/2017~М-2686/2017 М-2686/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-2633/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Чекулаевой Е.Н.,

при секретаре Лепиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2633/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к администрации МО Щекинский район, Государственному учреждению Тульской области «Телеканал «Тула» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с административным иском к администрации МО Щекинский район, Государственному учреждению Тульской области «Телеканал «Тула» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что средство массовой информации радиопрограмма «Добрый вечер, Щекино» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения Щекинский район Тульской области и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации № № от ДД.ММ.ГГГГ. Учредителем указанного средства массовой информации является администрация г. Щекино и Щекинский район, редакция газеты «Щекинский вестник».

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Тульской области, утвержденным Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 г. № 75, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» Управлением Роскомнадзора по Тульской области был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд»№ от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению филиала ФГУП «ВГТКР» «Гостелерадиофонд» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что обязательные экземпляры средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали.

По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года и является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрация МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования разрешить по усмотрению суда.

Представитель административного ответчика ГУ ТО «Телеканал «Тула» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением правительства РФ от 16.03.2009 года №228 (далее Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 8.4 Положения Управления Роскомнадзора по Тульской области (далее-Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 75 на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Судом установлено, что средство массовой информации радиопрограмма «Добрый вечер, Щекино» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения Щекинский район Тульской области с примерной тематикой и (или) специализации – информация об общественно-политической, экономической жизни, освещение жизни города и района, деятельности городской, сельской, поселковых администраций, реклама, и имеет свидетельство о регистрации средства массовой информации № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителем указанного средства массовой информации является администрация г. Щекино и Щекинский район, редакция газеты «Щекинский вестник» в дальнейшем реорганизованные соответственно в администрация муниципального образования Щекинский район и ГУ ТО «Телеканал «Тула», что подтверждается выпиской из Единого общероссийского реестра средств массовой информации.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно сообщению №, составленному филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» ДД.ММ.ГГГГ, обязательные экземпляры средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» в филиал ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» не поступали.

Из изложенного следует, что радиопрограмма «Добрый вечер, Щекино» не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, названное обстоятельство является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, поэтому суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Добрый вечер, Щекино» № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щёкинский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись