Решение № 2-644/2018 2-644/2018~М-619/2018 М-619/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-644/2018

№ 2-644/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2018 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по перерасчету оплаты за поставленный газ, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит суд признать недействительным акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> и признать недействительным перерасчет объема поставленного газа исходя из нормативов потребления по лицевому счету <данные изъяты> ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8494, 05 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что между сторонами заключён договор о поставке газа. Она, как потребитель услуг ответчика, добровольно и своевременно оплачивала и оплачивает потреблённый газ, и задолженности по оплате потреблённого газа перед ответчиком не имеет. По заявлению истца о замене прибора учета газа, ДД.ММ.ГГГГ контролёры провели проверку прибора учёта - газового счётчика <данные изъяты>, и установили, что имело место вмешательство в счетный механизм ПУГ, вследствие чего был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний от ДД.ММ.ГГГГ. Из извещения № от ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о начислении 708,32 рублей, и указано о наличии долга в сумме 7785,73 руб. и пени 14,12 рублей. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика поступило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» уведомляет о неоднократном нарушении сроков платежа за потребленный природный газ, вследствие чего сформировалась задолженность в сумме 8494,05 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и так же уведомляют об одностороннем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, планируемом с ДД.ММ.ГГГГ Из текста искового заявления следует, что Истец не был уведомлен в письменном виде об основании начисления задолженности за газ по нормативам потребления, по показаниям счетчика оплату она произвела. Считает действия ответчика незаконными. В нарушение требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № 549 от 21.06.2008 года, ответчик не сообщил о дате и времени проведения проверки в срок указанный в Правилах, следовательно, ответчик провёл внезапную проверку прибора учёта, что запрещено Правилами. Нарушение порядка проведения проверки является самостоятельным основанием для признания действий ответчика незаконными, а проверку недействительной. Считает выставление ей задолженности основанной на нормативах потребления газа незаконной. Какого либо вмешательства в счетный механизм ею не производилось, считает требование ответчика об оплате потреблённого газа по нормативам потребления незаконным.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем, в обосновании которых дала подробные пояснения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, в обоснование которых дала подробные пояснения.

Ответчик в судебном заседании не признала исковые требования, предоставила суду письменный отзыв, в связи с несогласием с требованиями истца (л.д.36-40).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 в случае, если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

При этом в соответствии с п. 22 Правил поставщик газа обязан: осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (п. 24 Правил).

Согласно п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий, в том числе, когда пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (подп. "б").

Вместе с тем, в силу п. 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО "Ростоврегионгаз" был заключен договор купли-продажи газа № по адресу: <адрес> Согласно условиям договора по данному адресу установлено газовое оборудование: Счетчик, газовая плита, котел (л.д.9). Поставка газа осуществляется на основании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с ФИО1

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Зимовниковский участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о замене прибора учета газа, в связи с истечением срока проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником газоснабжающей организации проведена проверка прибора учета газа и обнаружено якобы нарушение заводской пломбы на приборе учета потребления газа марки №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, о чем составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний.

С данным актом истец не согласился и обратился за судебной защитой в суд.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения настоящего дела, по инициативе истца была назначена судебная трассологическая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Центр судебных экспертиз по Южному округу» (л.д.74-76).

Согласно заключению экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения настоящего спора ООО «Центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на счетном механизме прибора учета № имеются признаки, свидетельствующие о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа (л.д. 97).

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, изложенным в его заключении, поскольку доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение выводов эксперта, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанное доказательство является допустимым и соответствует требованиям закона.

Поскольку материалами дела подтвержден факт вмешательства в счетный механизм прибора учета №, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по перерасчету оплаты за поставленный газ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 08 ноября 2018 года.

Председательствующего судьи В.Н. Хазова