Решение № 2-3628/2017 2-3628/2017~М-1841/2017 М-1841/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-3628/2017

Дело №2-3628/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о направлении средств материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору. В обоснование иска указано следующее.

... у истицы родился второй ребенок - ФИО1. ... УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-9 ....

... с целью улучшения своих жилищных условий ФИО2 заключила с ООО «Камкомбанк» кредитный договор № ..., согласно которому банк предоставил целевой кредит на сумму 453 026 рублей на приобретение жилого дома с земельным участком, расположенного по адресу: РТ, ..., .... ФИО2 приобрела указанный жилой дом, пригодный для проживания и земельный участок, за 473 026 рублей.... данная сделка была зарегистрирована и истцу были выданы выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющие проведенную государственную регистрацию прав на жилой дом и земельный участок.

... ФИО2 с соответствующим заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (погашение кредита, полученного в банке) обратилась к ответчику, представив все необходимые документы.

... решением УПФР ... в удовлетворении ее заявления было отказано. Отказ был мотивирован тем, что согласно ответа главы Сармановского муниципального района РТ, вышеуказанный жилой дом не пригоден для проживания, при этом осмотр был произведен визуальный.

... истец заключила договор ... с ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» для проведения обследования основных и несущих ограждающих конструкций жилого дома с целью определения пригодности для проживания.

Заключением ...-КС от ... было установлено, что на дату исследования основные несущие элементы не утратили свои основные эксплуатационные характеристики, и находятся в допустимом техническом состоянии, жилой дом, расположенный по адресу: РТ, ..., ... пригоден для проживания.

ФИО2 просит признать решение УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным; обязать УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) направить средства материнского капитала на счет ООО «Камкомбанк» в счет погашения основного долга по кредитному договору ... от ....

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ Российской Федерации в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск не признал, по основаниям указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Третье лицо глава Сармановского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом от ... N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ..., независимо от места их жительства.

Частью 3 статьи 7 названного Закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению ( часть 4 статьи 10 Закона).

Постановлением Правительства РФ от ... N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. На основании пп. "ж" п. 13 названных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение б месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала.

Анализ вышеуказанных положений Федерального закона N 256-ФЗ, а также Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 862, свидетельствует о том, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения условий проживания семьи, имеющей детей.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По делу установлено следующее.В связи с рождением ... второго ребенка, истица ФИО2 имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии МК-9 ... от ... (л.д.6). В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий. Решив воспользоваться указанным правом, ФИО2 приобрела на основании договора купли-продажи №ГБ-42/29778/301 от ... у ФИО7 в собственность жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: ..., ..., ... (л.д.11-13). При этом, истица заключила с ООО «Камкомбанк» кредитный договор № ... от ... на сумму 453 026 рублей для приобретения выше указанного жилого дома с земельным участком (л.д.7-10). Право собственности за ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... (л.д.13). ФИО2 обратилась в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на уплату кредита, полученного на приобретение жилого жома с земельным участком. Решением ... от ... ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, в частности на погашение основного долга по кредитному договору на улучшение жилищных условий (л.д.16). Как следует из приведенных выше норм Федерального закона применительно к данной ситуации, правовым и значимым основанием следует считать улучшение жилищных условий путем приобретения жилья и использование в этих целях заемных средств. Принимая ...г. решение об отказе в удовлетворении заявления истицы УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) указало, что согласно ответа главы Сармановского муниципального района Республики Татарстан от ... за исходящим ... вышеуказанный жилой дом не пригоден для проживания (л.д.108), соответственно приобретение данного жилого дома не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий. Суд не соглашаясь с позицией УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) считает отказ незаконным и необоснованным исходя из следующего. Так, согласно вышеназванным нормам средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ). К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ). Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала. Действительно, глава Сармановского муниципального района Республики Татарстан от ... за исходящим ... сообщает, что жилой дом, расположенный в селе Рангазар, ... не пригоден для проживания без проведения капитального ремонта. При этом был проведен только визуальный осмотр, что также нашло отражение и в ответе ... от ... на имя истицы (л.д.17). ... истицей был заключен договор ... с ООО «МФКЦ «Барс-Консалтинг» для проведения обследования основных и несущих ограждающих конструкций жилого дома с целью определения пригодности для проживания. Заключением ...-КС от ... было установлено, что на дату исследования, основные несущие элементы не утратили свои основные эксплуатационные характеристики, и находятся в допустимом техническом состоянии, жилой дом, расположенный в селе ..., ... Республики Татарстан, пригоден для проживания (л.д.51-107). В целях всестороннего и полного исследования всех имеющих юридическое значение обстоятельств для разрешения дела, судом ... была назначена судебная строительно-оценочная экспертиза жилого дома, расположенного по адресу: ..., ..., .... В соответствии с отчетом за ...-И от ... ООО «Правовая оценка» исследуемый жилой дом по вышеуказанному адресу имеет уровень физического износа 50 %, и пригоден для проживания. Таким образом, решение УПФ РФ в ... ... от ... не соответствует фактическим обстоятельствам по делу.

Соответственно, распоряжение средствами материнского капитала путем направления их на погашение основного долга по кредитному договору <***> -42/29778 от ..., влекущее с согласия кредитора исполнение обязательств со стороны ФИО2 по данному кредитному договору, не противоречит Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в то время как отказ в таком распоряжении средствами материнского капитала по существу приводит к ограничению права ФИО2 улучшить жилищные условия семьи, в том числе несовершеннолетних детей, за счет средств материнского капитала.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) ... от ... об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии ... ... от ..., выданному на имя ФИО2, на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору ... от ..., заключенному между ФИО2 и обществом с ограниченной ответственностью «Камкомбанк».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.