Решение № 2А-103/2019 2А-103/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-103/2019

Дело № 2а-103/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 25 февраля 2019 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Фуртовой И.С.

при секретаре Бачурко А.С.,

помощника прокурора Локтевского района Архипова М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр обратился прокурор Локтевского района, указав, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, по результатам которой выявлены лица, которые уклоняются от обязательного для них обследования в целях выявления туберкулеза.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 4.12. Постановления по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Кроме того, приложением к приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлена периодичность прохождения медицинского обследования лицами, освобожденными из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения.

Проведенной проверкой установлено, что не все граждане указанной категории исполняют действующее законодательство в этой части.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Локтевского района от 06.06.2013 и освобожден из мест лишения свободы 08.09.2017 года по отбытию срока. После освобождения ФИО1 прибыл для проживания по месту жительства в <адрес>.

В силу вышеуказанных положений законодательства, ФИО1 в целях выявления туберкулеза обязан проходить профилактический медицинский осмотр 2 раза в год, вместе с тем, указанная обязанность им не исполнена, поскольку профилактический осмотр ФИО1 проходил с момента освобождения из мест лишения свободы 1 раз - 09.01.2018 г. (флюорографию легких), более осмотры не проходил, что подтверждается сведениями КГБУЗ «ЦБ Локтевского района», а также объяснением самого ФИО1

Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать не возможно. Непринятие мер по своевременному выявлению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья.

Просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом.

В судебном заседании прокурор Локтевского района поддержал доводы административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «ЦБ Локтевского района» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно преамбуле Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № З23-Ф3 граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ (далее - ФЗ) установлены правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 указанного закона, профилактика туберкулеза - совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В силу ч. 2 ст. 7 ФЗ противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 9, 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (вместе с "СП 3.1.2.3114-13...") утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза (далее - Постановление).

Указанный правовой акт устанавливает основные требования к проведению профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в целях выявления туберкулеза.

Согласно п. 4.12. Постановления по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Кроме того, приложением к приказу Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлена периодичность прохождения медицинского обследования лицами, освобожденными из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - в течение первых 2 лет после освобождения.

Согласно сведений информационного центра ГУВД Алтайского края ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Локтевского района от 06.06.2013 и освобожден из мест лишения свободы 08.09.2017 года по отбытию срока. После освобождения ФИО1 прибыл для проживания по месту жительства в <адрес>.

В силу вышеуказанных положений законодательства, ФИО1 в целях выявления туберкулеза обязан проходить профилактический медицинский осмотр 2 раза в год, вместе с тем, указанная обязанность им не исполнена.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой как дисциплинарную, административную, уголовную, так и гражданско- правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона №77-ФЗ).

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что от обследования ответчик отказывается, уменьшаются шансы на раннее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. В конечном итоге имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу. Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен.

Руководствуясь, ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом в КГБУЗ «Центральная больница Локтевского района»

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Локтевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья И.С. Фуртова