Решение № 2А-788/2018 2А-788/2018~М-765/2018 М-765/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-788/2018

Дело № 2а-788/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: судьи Коваленко Т.К., при секретаре Бабкине А.С., с участием старшего помощника прокурора г. Радужный Киргизова А.Н., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по городу Радужному к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о начальника отдела МВД России по городу Радужному обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>

В обоснование требований указал, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 15 сентября 2015 года, где отбывал наказание по приговору Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 23.04.2013; решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 09.02.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года; после постановки на учет ФИО2 на путь исправления не встал, в течение 2018 года совершил 12 административных правонарушений.

Просил продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев и дополнительно установить в отношении него административное ограничение: являться 4 раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания (л.д. 3-4).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 31.10.2018 (л.д.6,7,8), поддержал заявленные требования; приводил доводы, изложенные в административном исковом заявлении; дополнительно пояснил, что в период административного надзора ФИО2 была установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по г. Радужному с 15:00 до 18:00 каждый первый и последний вторник месяца, ответчик допускал неявку без уважительных причин, поскольку злоупотребляет спиртными напитками. Просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 участия не принимал; о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 51); в суд подано ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие (л.д. 45); поскольку явка ФИО2 в суд не признана обязательной, с учётом разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании старшим помощником прокурора города Радужный Киргизовым А.Н. дано заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска в полном объёме.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Радужнинского городского суда ХМАО-Югры от 09 февраля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком три года, срок административного надзора решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда; кроме того, в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в увеселительных и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, дискотеках), а также в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве двух раз в месяц (л.д. 10-13); решение суда вступило в законную силу 21.02.2017.

Поднадзорный ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию - каждый первый и последний вторник месяца с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут (л.д. 54-55), а также предупрежден в том числе о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 56).

Находясь под административным надзором, в период с января по сентябрь 2018 года, включительно, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (в копиях постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2018 (л.д. 19-20), от 10.05.2018 (л.д. 27-28), от 21.08.2018 (л.д. 33-34), от 30.08.2018 (л.д. 35-37), от 30.08.2018 (л.д. 38-39), от 03.09.2018 (л.д. 42-43); по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в копиях постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2018 (л.д. 29-30), от 28.05.2018 (л.д. 31-32), а также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (в копиях постановление по делу об административных правонарушениях от 20.02.2018 (л.д. 21-22); от 17.04.2018 (л.д. 23-24); от 10.05.2018 (л.д. 25-26); от 03.09.2018 (л.д. 40-41). Постановления по делам об административном правонарушении ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 охарактеризован с отрицательной стороны – неоднократно нарушал ограничения, установленные судом; 18.05.2018 был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно сроком на 1 год; неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем ему был продлен срок условного осуждения; склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений; злоупотребляет спиртными напитками; нарушает покой граждан (л.д. 17).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок для погашения судимости ФИО2 за совершение тяжкого преступления установлен 15.09.2021 года; срок административного надзора для ФИО2 исчисляется с 21 февраля 2017 года, таким образом срок окончания надзора 21 февраля 2020 года.

Поскольку в течение календарного 2018 года поднадзорным ФИО2 совершено более двух административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ) и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ), имеются законные основания для продления срока административного надзора на 06 месяцев, то есть до 21 августа 2020 года; при этом срок исчисляется со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При установленных неоднократных фактах несоблюдения поднадзорным лицом ФИО2 административных ограничений, совершения в период нахождения под административным надзором ряда административных правонарушений; принимая во внимание противоправное поведение ФИО2 и его склонность к злоупотреблению спиртными напитками, суд считает также необходимым дополнить ранее установленное ограничение в виде необходимости явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив число явок для регистрации до четырёх.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск ОМВД России по г. Радужному подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по городу Радужному к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на шесть месяцев, то есть до 21 августа 2020 года, исчисляемого со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение принято судом 27 ноября 2018 года.

Судья (подпись) Т.К. Коваленко