Решение № 12-32/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 12-32/2018

№12-32\2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 июня 2018 года г. Верхнеуральск

Судья Верхнеуральского районного суда Челябинской области:Гольдаде А.Л.

при секретаре судебного заседания : Вдовине К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области по делу об административном правонарушении.,

У С Т А Н О В И Л:

25 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Верхнеуральского района Челябинской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующей МДОУ «Детский сад № «<адрес>» ФИО1 по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, которая признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ, являясь привлеченной к административной ответственности 4.04.2018 г. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, повторно допустила нарушение требований трудового законодательства при увольнении ФИО5, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 обжаловала указанное постановление, просила признать его незаконным, необоснованным, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что с выявленными государственной инспекцией труда нарушениями трудового законодательства при увольнении ФИО5, не согласна, в связи с чем, предписание, выданное государственным инспектором по охране труда, в настоящее время обжалуется и не может быть положено в основу решения мирового судьи, которым она признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

В зале судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что нарушения трудового законодательства при увольнении ФИО5 не допускала, с предписанием инспекции по охране труда, которое в настоящее время обжалуется, не согласна, в связи с чем, не может быть привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 1 Верхнеуральского района Челябинской области отменить, материалы административного дела направить на новое рассмотрение.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из материалов дела усматривается, что, постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области от 4.04.2018 г., должностное лицо – заведующая детским садом «<адрес>» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Указанное решение вступило в законную силу 14.04.2018 г.

Согласно ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.5.27 КоАП РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Мировым судьей, было установлено, что административное правонарушение ФИО1 было совершено 2.03.2018 г., то есть в день вынесения приказа №, которым был прекращен трудовой договор с ФИО5, и, по мнению мирового судьи, чем были нарушены требования трудового законодательства, что противоречит диспозиции ч.2 ст.5.27 КоАП ПРФ, так как ФИО1, на момент совершения административного правонарушения 2.03.2018 г., фактически не была подвергнута административному наказанию за аналогичное правонарушение, решение по которому было вынесено только 4.04.2018 г.

Таким образом, при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 были неверно установлены фактически обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем, постановление подлежит отмене, материал направлению на новое рассмотрение, так как при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области от 25.05.2018 г. по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка номер 1 Верхнеуральского района Челябинской области от 25.05.2018 года в отношении должностного лица ФИО1 по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело.

Судья Гольдаде А.Л.