Апелляционное определение № 33А-20742/2025 от 16 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-20742/2025 (№2а-1675/2025)

УИД 03RS0054-01-2025-002950-96

г. Уфа 17 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.

судей Куловой Г.Р.

Подынь З.Н.

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.В.

с участием прокурора Файзуллина Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Подынь З.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 признан виновным и осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем сложения наказания с наказанием по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата к окончательному наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы дата по отбытию срока наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со следующими ограничениями: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2025 г. административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан удовлетворено частично.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 07:00 часов; обязательная явка ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает, что не согласен с назначенным административным надзором сроком на три года и ограничениями, так как не имеет рецидива преступлений.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статей 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Файзуллина Р.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода) по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка №... по адрес и адрес Республики Башкортостан к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден дата по отбытию срока наказания.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата и кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; запрещение выезда за пределы Учалинского района Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год (л.д. 13-17).

Приговором Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО1 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. На основании части 4 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменено, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору частично присоединено наказание по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата, окончательное наказание назначено 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата приговор Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставлен без изменения (л.д. 11-12).

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата приговор Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата и апелляционное постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от дата изменены: исключено указание на отмену условного осуждения на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата и назначение наказания в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров.

Постановлено считать ФИО1 осужденным по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата исполнять самостоятельно. Освободить из исправительного учреждения.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы дата на основании вышеуказанного постановления Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата

Совершенное ФИО1 преступление по приговору Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отнесено к категории небольшой тяжести, по которому срок погашения судимости, установленный пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года после отбытия наказания.

Удовлетворяя заявленные требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для установления ответчику административного надзора на срок погашения судимости – три года, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции не имеется, поскольку они являются правильными.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, данные о личности осужденного, характеризующие его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступления, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд правомерно установил в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года.

При определении вида подлежащих установлению в отношении ФИО1 административных ограничений, суд принял во внимание данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, установленные приговором суда, и пришел к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 07:00 часов. Кроме того, суд первой инстанции посчитал возможным установить периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, что, по мнению суда, позволит обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.

Судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с данными выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Установленное судом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора, не носят произвольного характера, исходя из того, что принимая решение в данной части, суд учел характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и данные, характеризующие его личность.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в судебном решении выводы, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, выводы суда должным образом мотивированы, соответствуют изложенным в решении обстоятельствам дела, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального закона, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, в связи, с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Г.Р. Кулова

З.Н. Подынь

...

...