Решение № 12-113/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-113/2021

РЕШЕНИЕ

г. Иваново 8 июля 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Вермишян А.О. рассмотрев жалобу ФИО1 на определение Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (Управление Роскомнадзора по Ивановской области) от 13 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении УМВД РФ по Ивановской области.

УСТАНОВИЛ:

Во Фрунзенский районный суд поступила жалоба ФИО1 на определение Управления Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области (Управление Роскомнадзора по Ивановской области) от 13 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении УМВД РФ по Ивановской области.

Автором жалобы приведены следующие доводы.

По мнению автора жалобы, отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом Управления Роскомнадзора по Ивановской области ошибочно сделан вывод о том, что информация об обработке персональных данных предоставляется исключительно по результатам поступления запроса, который должен содержать исчерпывающий перечень сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152 «О персональных данных», в то время как часть 3 ст. 14 ФЗ № 152 «О персональных данных» предусматривает, что истребованная информация об обработке персональных данных предоставляется субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении, либо при получении запроса. Далее автором жалобы делается вывод о том, что ч. 3 ст. 14 ФЗ № 152 «О персональных данных» содержит требования, распространяющиеся исключительно на форму и содержание запроса, в то время как применительно к обращению каких-либо требований закон не содержит. С учетом изложенного автор жалобы делает вывод о необоснованном отказе должностным лицом УМВД России по Ивановской области в предоставлении ему истребованной информации, полагает, что при изложенных обстоятельствах в действиях юридического лица – УМВД России по Ивановской области усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, по этой причине определение Управления Роскомнадзора по Ивановской области от 13 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении УМВД РФ по Ивановской области просит отменить.

Автор жалобы ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Установлено, что 2 марта 2021 года в адрес УМВД России по Ивановской области от ФИО1 поступило обращение, в котором автор обращения указал, что должностными лицами УМВД России по Ивановской области проводится обработка его персональных данных, без какого-либо согласия ФИО1. На основании частей 1,3,7 ст. 14, ч. 1 ст. 20 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 «О персональных данных» просит предоставить информацию касающуюся обработки всех его персональных данных, в том числе и биометрических, просит разрешить провести ознакомление со всеми находящимися в распоряжении УМВД России по Ивановской области его (ФИО1) персональными данными.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 «О персональных данных» сведения, указанные вчасти 7ст. 14 этого закона, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получениизапросасубъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации.

Согласно пунктам 139, 139.2 и 139.2.1 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 707 «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России» на уровне региона, на первое обращение ответ дается руководителем самостоятельного подразделения не ниже начальника отдела.

Согласно ответу начальника центра информационных технологий, связи и защиты информации УМВД России по Ивановской области ФИО2 в предоставлении запрашиваемой информации ФИО1 отказано по причине того, что запрашиваемый способ получения информации не позволил однозначно идентифицировать автора обращения, как ФИО1.

Вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении УМВД России по Ивановской области по обращению ФИО1 ведущий специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных, контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Ивановской области ФИО3 сделал вывод о том, что должностным лицом УМВД Росси по Ивановской области в предоставлении запрашиваемой ФИО1 информации отказано обоснованно.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы было достоверно установлено, что обращение ФИО1 от 2 марта 2021 года, адресованное в Управление МВД России по Ивановской области рассмотрено, на него надлежащим должностным лицом в адрес ФИО1 01.04.2021 года дан мотивированный ответ, в котором приведены конкретные требования закона, препятствующие предоставлению истребованной информации.

Вывод автора жалобы о том, что требования части 7ст. 14 ФЗ от 27.07.2006 года № 152 «О персональных данных» распространяются исключительно на «запросы», по мнению суда ошибочен, анализ данного положения закона позволяет сделать вывод о том, что, приведенные в части 7 данной статьи требования распространяются, как на «запросы», так и на «обращения».

С учетом изложенного должностным лицом Управления Роскомнадзора по Ивановской области в отношении УМВД России по Ивановской области обоснованно вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, в связи с чем, жалоба на данное определение удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 мая 2021 года года, вынесенное Управлением Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области от 13 мая 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении УМВД РФ по Ивановской области оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.О. Вермишян