Решение № 2-579/2020 2-579/2020~М-293/2020 М-293/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-579/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-000397-59 Дело № 2-579/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку: жилой дом, 2003 года постройки, общей площадью 49,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, указав, что он на основании свидетельства о праве на наследство после смерти отца является собственником земельного участка по указанному адресу, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования ЛПХ, площадью 1295 кв. м. На данном участке также находился недостроенный жилой дом, на который отцу выдавалось разрешение на строительство пристройки. Он в 2003 году без разрешения достроил данный жилой дом, который затем поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <№>. Указанный дом возведен в соответствии СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан. В январе 2020 года он обратился в администрацию муниципального образования Тимашевский район с уведомлением об окончании строительства, но ответчик направил ему уведомление о несоответствии жилого дома сведениям, указанным в паспорте на право строительство дома от 27 ноября 1989 года, по которому разрешалось строительство только жилой пристройки, а сам дом поставлен на кадастровый учет в 2013 году, как учтенный. Управление Росреестра также не зарегистрировало его право собственности, приостановив регистрацию, в виду отсутствия уведомления о соответствии построенного объекта требованиям о градостроительной деятельности, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в суд не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район и представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых по принятию решения полагались на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 10 ноября 2000 года ФИО1 унаследовал после смерти отца ФИО3 имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, а также расположенного на нем недостроенного индивидуального жилого дома, состоящего из гаража, двух пристроек и хозпостройки, готовностью 50%.

Как видно справки об уточнении адреса от 30 мая 2019 года у земельного участка и расположенных на нем строений значился адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, <адрес>, в настоящее время присвоен адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское сельское поселение, ст.Медведовская, <адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 13 ноября 2019 года ФИО3 является собственником земельного участка площадью 1295 кв. м с кадастровым номером <№>, категории земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское сельское поселение, ст.Медведовская, <адрес>. На указанном земельном участке расположен одноэтажный жилой дом, площадью 49,2 кв. м, 2003 года постройки с кадастровым номером <№>, у которого значится адрес: Краснодарский край, Тимашевский район, <адрес>, право собственности на который ни за кем не зарегистрировано.

На основании п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ч. 2 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно решению исполнительного комитета Медведовского сельского совета народных депутатов <№> от 09 декабря 1989 года, отцу истца <ФИО>1 разрешалось строительство жилой пристройки размером 6,3 м х 3,0 м по <адрес>. <ФИО>1 получен паспорт на строительство и разрешение на производство работ со сроком окончания ноябрь 1990 года.

Как видно из технического паспорта инвентарный <№>, составленному по состоянию на 26 декабря 2012 года Тимашевским районным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, на земельном участке вместо гаража двух пристроек и сарая возведен жилой дом (литер А) общей площадью 49,2 кв. м, 2003 года постройки, этажность – 1 этаж, материал стен – кирпичные, который значится за ФИО1

Согласно уведомлению администрации муниципального образования Тимашевский район <№> от 20 января 2020 года, по результатам уведомления ФИО1 об окончании строительства объекта ИЖС администрация направила ему уведомление о несоответствии построенного жилого дома сведениям, указанным в паспорте на право строительство дома от 27 ноября 1989 года, по которому разрешалось строительство только жилой пристройки площадью 18,9 кв. м, при этом дом поставлен на кадастровый учет в 2013 году, как учтенный площадью 49,2 кв. м.

Из изложенного следует, что истцом в досудебном порядке предпринимались меры для ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из уведомления управления Росреестра от 04 февраля 2020 года ФИО1 приостановлена регистрация права на жилой дом, в виду отсутствия уведомления о соответствии построенного объекта требованиям о градостроительной деятельности.

Согласно заключению эксперта <№>, составленному 28 января 2020 года ИП ФИО4, выполнившего строительно-техническую экспертизу, жилой дом (литер А), расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, соответствует требованиям строительно-технических регламентов, сводам правил, строительным и пожарным нормам, строительным, санитарным нормам РФ, предъявляемым к зданиям жилого назначения, класса функциональной пожарной опасности Ф 1.4. (жилые одноквартирные дома, предназначенные для проживания одной семьи и ее родственников). Техническое состояние объекта капитального строительства: хорошее, относится ко I-ой категории состояния здания, повреждения несущих конструкций, снижающих прочность, устойчивость и жёсткость несущих конструкций, а также характерные деформации здания жилого дома и отдельных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.), снижающие прочность, устойчивость здания на момент исследования отсутствуют.

По своему назначению и конструктивным особенностям, в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущего поколения, в жилом доме не выявлено. Здание жилого дома (литер А) в соответствие с требованиями СП 55.13330.2011 Свода правил «Дома жилые одноквартирные» пригодно для проживания одной семьи и их родственников. Здание жилого дома (литер А) угрозу жизни и (или) здоровью проживающих в нем людей, а также угрозу жизни и (или) здоровью других лиц, которые находятся (проживают) на соседних земельных участках не представляет.

Жилой дом (литер А), расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, выполнен в соответствии с требованиями строительно-технических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных регламентов, требованиям Правил землепользования и застройки Медведовского сельского поселения.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанное заключение эксперта ИП ФИО4 от 28 января 2020 года, поскольку заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, в котором подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы и даны ответы на поставленные вопросы, и, оценивая его по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве доказательства по данному делу.

Таким образом, строительство жилого дома произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца, данное строительство жилого помещения допускается на указанном земельном участке с видом разрешенного использования - для личного подсобного хозяйства, то есть с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, в пределах ограничения объектов строительства, что соответствует установленному градостроительному регламенту, параметрам установленным документацией по планировке территории и требованиям правил землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района, жилое помещение в целом соответствует установленным требованиям и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 49,2 кв. м, 2003 года постройки, этажность – 1 этаж, материал стен – кирпичные, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Медведовское сельское поселение, ст.Медведовская, <адрес> на земельном участке площадью 1295 кв. м с кадастровым номером <№>.

Данное решение является основанием для составления технического плана на жилой дом, для внесения соответствующих сведений управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости в отношении указанного жилого дома, в том числе внесения изменений в характеристики и адрес жилого дома, и основанием для регистрации за истцом права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2020 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.