Решение № 2А-2226/2017 2А-2226/2017(2А-9104/2016;)~М-9878/2016 2А-9104/2016 А-2226/2017 М-9878/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-2226/2017

Дело №а-2226/17 09 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа незаконным, признании действий незаконными, восстановлении срока для подачи документов,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 738 кв.м и жилой дом по адресу: <адрес>, д.Озерки -1, уч.9. Право собственности на земельный участок за ФИО2 было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРП. В регистрации права собственности на жилой дом заявителю было отказано, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Основанием отказа послужил тот факт, что в кадастровом паспорте на жилой дом не указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом, то есть невозможно определить на каком земельном участке расположен вышеуказанный жилой дом. С отказом административный истец не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, нарушающим права заявителя, поскольку из схемы расположения земельного участка утвержденной постановлением администрацией МО «Колтушское сельское поселение» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что жилой дом под литерой Б расположен на земельном участке площадью 738 кв.м. собственником которого является ФИО2 Кроме того из указанного сообщения следует, что ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена на 1 месяц, о чем ФИО2 и ее представитель не были уведомлены, и не имели возможности предоставить необходимые дополнительные документы для регистрации, что предусмотрено ст. 19 п.ФЗ «О государственной регистрации права». В связи с чем административный истец просит суд: признать отказ в государственной регистрации двух этажного жилого дома под литерой Б общей площадью 136,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Озерки-1, <адрес> – незаконным; признать действия регистратора в не направлении уведомления заявителю о приостановлении государственной регистрации двух этажного жилого дома под литерой Б общей площадью 136,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Озерки-1, <адрес> – незаконным; восстановить срок для предоставления дополнительных документов и устранения препятствий для регистрации права собственности двух этажный жилой дом под литерой Б общей площадью 136,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Озерки-1, <адрес>, указанные в сообщении о приостановлении в соответствии с п.1 ст.25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, их явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Колтушское сельское поселение, д. Озерки- 1, уч. 9 на основании Решения Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой двухэтажный дом, общей площадь. 136,7 кв.м., с кадастровым номером 47:09:0101001:57.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Абзацами четвертым и десятым пункта 1 статьи 20 названного Федерального закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 12 того же Федерального закона идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Сообщение об отказе № от отказе в государственной регистрации, так как имелось разночтение в данных Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в площади земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена по решению регистратора на срок на один месяц, в течении которого административный истец должен устранить причины, послужившие приостановлению регистрации.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регламентирующей порядок проведения государственной регистрации, после приема документов, представленных для государственной регистрации прав, проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 16 этого Закона к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав указаны в ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с отсутствием сведений о вручении, извещении административного истца о приостановлении государственной регистрации права собственности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 была лишена возможности исправления недостатков, указанных в вынесенном сообщении о приостановлении государственной регистрации.

То есть требования административного истца о признании действий регистратора в не направлении уведомления заявителю о приостановлении государственной регистрации двух этажного жилого дома под литерой Б общей площадью 136,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Озерки-1, <адрес> – незаконными, подлежит удовлетворению.

Суд полагает возможным восстановить срок для подачи документов во исполнение о приостановлении государственной регистрации двух этажного жилого дома под литерой Б общей площадью 136,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Озерки-1, <адрес>, в соответствии со ст. 187 КАС РФ, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Однако, в течение срока приостановления не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, так как уведомление о приостановлении государственной регистрации не направлялось административному истцу и он не был извещен о его вынесении.

В связи с чем отказ Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации признается судом незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 187, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требований ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказа незаконным, признании действий незаконными, восстановлении срока для подачи документов - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; признать незаконными действия регистратора в не направлении уведомления о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; восстановить срок для предоставления дополнительных документов во исполнение Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ