Решение № 2А-1438/2021 2А-1438/2021~М-870/2021 М-870/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-1438/2021

Мотивированное
решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.06.2021 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1438/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО4, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование требований истцом указано, что в производстве Сысертского РОСП на исполнении находится исполнительное производство №8900/17/66052-ИП в отношении должника ФИО5 По данному исполнительному производству истец является взыскателем.

16.02.2021 истцом по почте направлено заявление о направлении сведений, постановлений, процессуальных документов по исполнительному производству административному истцу. Заявление получено 06.03.2021, однако ответ на указанное обращение не получен, на основании чего истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 выразившееся в том, что не дан ответ на заявление, не вынесено постановление не выполнены исполнительские действия, о которых просил административный истец, не направлены процессуальные документы и иные меры, о которых просил заявитель в своем заявлении; обязать устранить допущенные нарушения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что указанное истцом исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2, ввиду чего произведена замена ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 в суд поступили возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

08.02.2017 на основании исполнительного листа № 071465110 от 12.07.2016 возбуждено исполнительное производство № 8900/17/66052-ИП о взыскании с ФИО5 задолженности в сумме 29482.48 руб. в пользу ФИО6

20.02.2017 исполнительные производства в отношении ФИО5 в пользу ФИО7 и ФИО6 объединены в сводное исполнительное производство № 29624/16/66052-СД.

Из материалов исполнительного производства также следует, что должник ФИО5 находится в местах лишения свободы.

20.02.2017 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и с копиями исполнительных документов направлено в СИЗО № 3 Пермского края.

В настоящее время должник находится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по СО, согласно справке от 04.04.2018 осужденный ФИО5 не трудоустроен, заработную плату не получает.

По адресу должника: <адрес>, <адрес>, указанному в исполнительном документе, установлено, что в доме никто не проживает, о чем составлен соответствующий акт; движимого и недвижимого имущества, исходя из ответов регистрирующих органов, за должником не зарегистрировано, денежных средств на счетах нет.

В заявлении взыскателя просил судебного пристава-исполнителя:

1. Наложить арест на имущество и денежные средства, находящиеся в банках и иных кредитных организациях должника;

2. Вызвать должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий;

3. Взять объяснение с должника;

4. Объявить в розыск имущество должника;

5. Изъять имущество должника для дальнейшей реализации, арестовать имущество и передать на ответственное хранение взыскателю;

6. Уведомить взыскателя о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю для осуществления исполнительных действий;

7. Осуществить выход к должнику по месту регистрации (проживания), при необходимости привлечь правоохранительные органы для осуществления исполнительных действий, описать имущество, изъять его для дальнейшей реализации, реализовать имущество должника;

8. Сделать запросы в банки о наличии/отсутствии денежных средств, при необходимости объявить розыск счетов;

9. Ознакомить взыскателя с исполнительным производством, о чем уведомить по телефону;

10. Направить электронный реестр по исполнительному производству по почте;

11. Направить все постановления, которые выносились с 01.01.2021 по настоящее время по исполнительному производству по почте;

12. Направить запрос в ФНС о расчетных счетах должника.

По результатам рассмотрения заявления представитель взыскателя просил вынести постановление об удовлетворении/частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении настоящих требований.

Указанное заявление было направлено в адрес Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области 15.02.2021. Согласно представленному административным истцом отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, письмо было вручено адресату 06.03.2021.

Ранее по аналогичным заявлениям судебными приставами-исполнителями выносились постановления о частичном удовлетворении требований.

Так в декабре 2020 года в Сысертский РОСП УФССП поступило идентичное заявление, зарегистрировано за номером 7-145592/20, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 29.12.2020 об удовлетворении заявления в части направления запросов в кредитные учреждения, направления требования о явке, направлении запроса в ФНС. Аналогичное постановление вынесено в январе 2021 года.

С ноября 2020 года в рамках указанного исполнительного производства с целью поиска имущества должника и самого должника, направлены запросы оператору связи, в ПФР, в банки, ГИБДД МВД России, ЗАГС, оператору бронирования и продажи билетов, ФНС, отдел Миграции ОМВД, Росреестр, центр занятости.

27.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

31.03.2021 по результатам рассмотрения заявления ФИО6 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления в части: направления запросов в кредитные организации, направления должнику требования о явке, направления запроса в ФНС о расчетных счетах должника.

Данное постановление направлено взыскателю 01.04.2021.

21.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, судебным приставом принимаются меры по исполнению судебного решения о взыскании денежных средств, заявления должника рассматриваются по существу, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, равно как и для возложения обязанности устранить нарушения не установлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО2 ФИО15, Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов