Решение № 2А-2667/2018 2А-2667/2018~М-2441/2018 М-2441/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2667/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 14 ноября 2018 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ботневой Т.А.,

с участием помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Егорьевский городской суд Московской области с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, поскольку в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Помощник Егорьевского городского прокурора ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, в обоснование иска пояснила, что Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» ФИО2 с июля 2018 года по настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «употребление наркотических средств с вредными последствиями». Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Наличие у ФИО2 указанного заболевания является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания.

Представители ГБУЗ МО ПБ № и ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела направлялось административному ответчику по его месту жительства. Согласно имеющимся сведениям, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с требованиями ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, а также представителей заинтересованных лиц.

Выслушав доводы помощника Егорьевского городского прокурора ФИО1, изучив материалы дела, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публичновластных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Суд считает установленным, что административный ответчик, имеющий право управления транспортными средствами и получивший в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ МО ПБ № с июля 2018 года по настоящее время, в связи с употреблением наркотических веществ с вредными последствиями, в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года управлять транспортными средствами противопоказано лицам с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. Данный факт подтверждается исследованными доказательствами по делу.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что у суда имеются основания для удовлетворения заявленных Егорьевским городским прокурором требований о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес> до прохождения им врачебной комиссии и получения допуска к управлению транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для изъятия сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск у ФИО2 водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья подпись С.В. Воробьева