Определение № 2А-491/2017 2А-491/2017~М-478/2017 М-478/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-491/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 марта 2017 года ...

Первомайский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Егоровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в ... административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., отделу по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ..., Управлению Росреестра по ..., государственному регистратору отдела по Первомайскому и ... Управления Росреестра по ... ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от ... и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд ... с вышеназванным иском указав, что администрация ... постановлением от ... ... предоставила ТСЖ ВСК «Зеленая поляна» в аренду земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый ... для размещения малоэтажной жилой застройки в едином комплексе с существующей застройкой по адресу: ... .... Решением Пензенской городской Думы от ... ... были утверждены Правила землепользования и застройки ..., установившие конкретные формулировки видов разрешенного использования земельных участков. Согласно ПЗЗ основными видами разрешенного использования зоны малоэтажной жилой застройки Ж-1 являются, в частности, отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Земельный участок ... расположен в территориальной зоне Ж-1. Данная зона «закоординирована» и стоит на кадастровом учете. ... между ТСЖ ВСК «Зеленая поляна» (арендатор) и ФИО1 (субарендатор) заключен договор субаренды земельного участка .... В соответствии с п.11 договора субаренды арендатор предоставил субарендатору часть земельного участка площадью ... кв.м. Согласно п.1.3 договора субаренды: часть участка с учетным номером ... передается в субаренду для строительства и размещения индивидуального жилого дома. Договор субаренды прошел регистрацию, номер регистрации ... от .... В ... ...2 построила на арендуемом на условиях субаренды земельном участке индивидуальный жилой дом. Она (истец) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... с заявлением о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. ... Управление Росреестра уведомило ее (истца) о приостановлении государственной регистрации, а ... отказало в регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, указав на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка (малоэтажная жилая застройка) фактически разрешенному на нем объекту недвижимого имуществ – индивидуальному жилому дому. Вид разрешенного использования земельного участка (для использования под индивидуальный жилой дом) соответствует видам разрешенного использования, предусмотренным ПЗЗ для зоны Ж-1 «Малоэтажная жилая застройка», в которой расположен земельный участок. Расхождения в формулировках, на которые ссылается регистрирующий орган, не влияют на возможность квалификации вида разрешенного использования участка (для использования под индивидуальный жилой дом) как соответствующего Правилам землепользования и застройки. Поскольку назначение расположенного на участке объекта недвижимости не изменилось, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. Просила признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... (отдел по Первомайскому и ...м ...) от ... в государственной регистрации собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с учетным номером ...; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (отдел по Первомайскому и ...м ...) осуществить государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом.

Определением Первомайского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация ....

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО3 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

Представитель Управления Росреестра по ... ФИО4, действующий на основании доверенности ... от ..., не возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.

Представитель отдела по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ..., государственный регистратор отдела по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ... ФИО2, представитель администрации ... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, материалы дела, выслушав мнение представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны:

сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;

орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Как усматривается из административного искового заявления истец просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... (отдел по Первомайскому и ...м ...) от ... в государственной регистрации собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с учетным номером ... и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (отдел по Первомайскому и ...м ...) осуществить государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, однако, отказ в государственной регистрации датирован ... и был дан отделом по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ....

Представителю административного истца на беседе была разъяснена обязанность уточнить решение, которое административный истец просит признать незаконным, а также административного ответчика. Между тем, в срок, установленный судом, нарушения требований процессуального закона, предусмотренные ст.ст.125,220 КАС РФ, административным истцом устранены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.125,196, 198,199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., отделу по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ..., Управлению Росреестра по ..., государственному регистратору отдела по Первомайскому и ...м ... Управления Росреестра по ... ФИО2 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности от ... и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья: ...

...

...