Постановление № 5-13/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2019 года г. Тогучин

Судья Тогучинского районного суда Новосибирской области Морозов Д.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Наумовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 Намида оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Тогучинский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Судебным разбирательством установлено, что гражданин Республики Азербайджана ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока пребывания ФИО1 нарушил режима пребывания в Российской Федерации – за пределы Российской Федерации он не убыл, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, проживая, в том числе в <адрес> по адресу: <адрес>, и уклоняясь при этом от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл в мае 2018 года, знал, что покинуть Российскую Федерацию он должен был в августе 2018 года. С мая 2018 года он проживал на территории <адрес>о, с августа 2018 года проживает на территории <адрес>. Российскую Федерацию он не покинул, так как жена и дети также находятся на территории Российской Федерации. Недвижимого имущества, на территории Российской Федерации он не имеет, жена и дети гражданами Российской Федерации не являются. В Российской Федерации он работал не официально. Он является единственным кормильцем в семье. Просит назначить наказание в виде штрафа, за пределы Российской Федерации его не выдворять, покинет Российскую Федерацию добровольно, вместе с семьей.

Выслушав объяснение ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных кодексом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2, срок нахождения которого на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией его паспорта с отметкой о пересечении границы Российской Федерации, копиями миграционных документов, объяснением ФИО1.

Обстоятельств, перечисленных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», позволяющих иностранному гражданину пребывать на территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, судом не установлено.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, о назначении наказания в пределах, установленных законом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает и положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 недвижимого имущества, постоянного места работы и места пребывания нет, жена и дети ФИО1 гражданами Российской Федерации не являются.

Суд принимает во внимание, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, после этого ФИО1 длительное время мер к добровольному выезду не предпринимал, сменил место жительства, и считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать принципу действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также будет соразмерно целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В целях обеспечения исполнения постановления судьи в части административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где его надлежит содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 20.4, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Намида оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП 540601001, получатель УФК по <адрес> (Главное управление внутренних дел по <адрес>) расчетный счет №, БИК 045004001 ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, КБК 18№, ОКТМО 50652101.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Намида оглы поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, где его надлежит содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья Д.В. Морозов

Копия верна:

Судья Д.В. Морозов