Решение № 2-1181/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2-724/2025

Производство №(1)/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.09.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при помощнике ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ТСН «Огонек-С», ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком

установил:

истец обратилась в суд с иском к ТСН «Огонек-С», ФИО4, в котором просит обязать ТСН «Огонек-С», ФИО4 в семидневный срок с момента втсупления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 609,5 кв.м., государственная собственность на которую не разграничена, прилегающим к земельному участку с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, в границах земель ОКХ «Синеньское», СНТ «Огонек-С», в границах береговой полосы, путем демонтажа металлической хозяйственной постройки, металлического гаража, ограждения из смешанных материалов со стороны Волгоградского водохранилища; взыскать судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с восьмого дня вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

В обоснование требований указано, что ТСН «Огонек-С» на праве аренды предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, Синеньское МО, в границах земель ОКХ «Синеньское», СНТ «Огонек-С». В ходе проверки было установлено, что граница фактически используемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН. Металлическая хозяйственная постройка, металлический гараж, ограждение из смешанных материалов со стороны Волгоградского водохранилища расположены на землях, не поставленных на государственный кадастровый учет, государственная собственность на которые не разграничена, за границей земельного участка с кадастровым номером №. Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 609,5 кв.м.

Представитель истца в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетоврения требований искового заявления.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, в связи с чем суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

На основании статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации по общему правилу любые поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Согласно ч. 6 и 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта) шириной двадцать метров. Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десяти километров, размер находящейся в общем пользовании береговой полосы составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без применения механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Исключение из общего правила составляют случаи установления режима обособленного водопользования, когда на основании ч. 2 ст. 38 Водного кодекса Российской Федерации находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты или их части были предоставлены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

В случаях когда использование водного объекта имеет обособленный характер, эти ограничения распространяются и на использование береговой полосы такого водного объекта.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16.08.2024г. специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Саратов » проведено выездное обследование объекта: земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Саратовская область, муниципальное образование г. Саратов, Гагаринский административный район, на расстоянии 0,8 км. южнее <адрес>, СНТ «Огонек-С» возле участков № и №, путем осмотра, инструментального обследования с помощью аппаратуры геодезического спутникового оборудования.

В результате обследования установлено, что земельный участок площадью 9512+/- 116 кв.м с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «занятый садовыми участками и зоной общего пользования», Саратовская область, муниципальное образование г. Саратов, Гагаринский административный район, на расстоянии 0,8 км. южнее с. Пудовскино, СНТ «Огонек-С», предоставлен в аренду СНТ «Огонек-С» на основании договора аренда от 22.04.2006г. №.

По сведениям, полученным из ЕГРН, граница земельного участка с кадастровым номером № состоит из 2 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 – 3670.17 кв.м.; 2 – 5843.9 кв.м. По средствам данного земельного участка обеспечен доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №; №.

На обследуемом земельном участке расположены здания, строения, сооружения членов СНТ, произрастают насаждения. Часть участка используется под проезды/проходы общего пользования.

В результате обследования установлено, что граница фактически используемого земельного участка СНТ «Огонек-С» с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН. Металлическая хозяйственная постройка, металлический гараж, ограждение из смешанных материалов со стороны Волгоградского водохранилища расположены на землях, не поставленных на государственный кадастровый учет, государственная собственность на которые не разграничена, за границей земельного участка с кадастровым номером №

Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 609,5 кв.м.

Право собственности ответчика на спорные объекты не зарегистрировано. Надлежащие меры к их легализации ответчиком не принимались.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.п. 1, 2).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Пунктом 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельный участок самовольно занятый ответчиком является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком является администрация муниципального образования "Город Саратов ".

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), постоянное (бессрочное) пользование (статья 20), пожизненное наследуемое владение (статья 21), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное срочное пользование земельными участками (статья 24).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В соответствии со ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ст. 76 ЗК РФ). Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (ст. 60 ЗК РФ).

Судом установлено, что согласно акту выездного обследования от 10.12.2024 года консультантом отдела муниципального земельного контроля установлено, что металлический гараж, со стороны Волгоградского водохранилища расположен на землях, государственная собственность на которые не разграничена, за границей земельного участка с кадастровым номером №. Площадь самовольно занимаемого земельного участка составляет 18 кв.м.

Металлическая хозяйственная постройка, ограждание из смешаннх материалов со стороны Волгоградского водохранилища демонтированы.

Согласно пояснениям представителя СНТ «Огонек-С» металлический гараж принадлежал отцу ответчицы ФИО4

Согласно пояснением представителя ответчика ФИО2, ФИО4 не вступала в права наследования на указанный металлический гараж.

Также судом установлено, что металлический гараж является объектом не капитального строительства, его перенос, демонтаж возможен без несения существенных затрат. Сведений в ЕГРН о правообладателе металлического гаража не имеется. Истец вправе осуществить демонтаж металлического гаража в соответствии с порядком выявления, демонтажа, перемещения, возврата владельцам самовольно установленных и (или) незаконно размещенных некапитальных нестационарных строений (сооружений) и иных объектов движимого имущества на территории муниципального образования «Город Саратов»

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к ответчикам об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Требование о взыскании судебной неустойки являются производными от основных требований истца и также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетоврении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ТСН «Огонек-С», ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать в полном объеме.

Отменить обеспечительные меры по гражданскому делу в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в том числе и его территориальным органам совершать любые регистрационные действия с земельным участком площадью 9512 +/-116 кв.м с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, р-н Саратовский, Синеньское МО, в границах земель ОКХ «Синенькое», СНТ «Огонек-С».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025 года.

Судья: