Постановление № 2-38/2025 5-12/2026 от 19 апреля 2026 г.

Копия

№ 5-12/2026 (2-38/2025)

(24RS0007-01-2025-001164-48)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Богучаны Красноярский край 20 апреля 2026 года

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Егоров А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Наука» (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Наука» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (пункт 2); соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 3 настоящего Федерального закона) (пункт 1).

ООО «Наука» (ИНН № ОГРН №) осуществляет деятельность по эксплуатации площадки нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (А66-01875-0002, III класс: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, промзона АООТ «Карабулалес» ГСМ нижнего склада; Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, подъездные ж.д. пути ст. Карабула от стр. № 201 до стр. № 202, далее от стр. 202 до упора) на основании лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности от 21.05.2010 № ВП-66-001152 по адресу: 663467, <...>. Адрес, указанный в лицензии не соответствует фактическому адресу осуществления лицензируемого вида деятельности.

В ходе проверки, проведенной с участием старшего государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора, выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

1. Отсутствует схема организации движения по территории, а также не указана максимальная скорость движения транспорта на опасном производственном объекте (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

2. Согласно выписке, из штатного расписания на 2025 год (укомплектованность штата работников непосредственно на ОПО: 3 человек из 5 – 60 %), а именно: не заняты штатные единицы: Сторож (2 человека) (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

3. В связи с изменениями требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля постановлением Правительства РФ от 29.07.2023 № 1233 «О внесении изменений в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»), не внесены изменения в Положение об организации и проведении производственного контроля за состоянием промышленной безопасности и охраны труда на опасном производственном объекте ООО «Наука» (пункты 1, 2 статьи 9, статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168).

4. Приказом от 01.01.2025 № 11, директора ООО «Наука» неверно назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля (пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 7 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

5. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля не аттестовано в установленном порядке по блокам аттестации Б.1.7, Б.1.11., не имеет высшего технического образования, а также не подтверждено получение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет (пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

6. Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденное директором ООО «Наука» 29.08.2024, не содержит в установленном порядке права и обязанности работников, осуществляющих производственный контроль и лица ответственного за осуществление производственного контроля, а также перечень вопросов контроля (пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 4, 13.1, подпункты ж), з), з(1), и) пункта 4, пункт 15 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

7. Не осуществляется в установленном порядке производственный контроль, не достигаются цели, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что подтверждается выявленными нарушениями (пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением правительства РФ от 18.12.2020 №2168).

8. ООО «Наука» не осуществляется систематическое наблюдение за зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации. Отсутствует подготовленный и аттестованный по установленным областям неразрушающего контроля в независимых органах по аттестации системы неразрушающего контроля, персонал, выполняющий работы по НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. Средства неразрушающего контроля, вспомогательное оборудование, материалы и принадлежности, отсутствуют (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 8, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 № 478).

9. В установленном порядке не разработан журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528).

10. В установленном порядке не разработан перечень газоопасных работ (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 13 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528).

11. В установленном порядке не разработан перечень постоянных и временных огневых работ (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 70 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528).

12. В установленном порядке не ведется регистрация газоопасных работ II группы (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528).

13. Работником, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, не обеспечен контроль за: соблюдением требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности; своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, за ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; проведением экспертизы промышленной безопасности (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 15 Положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

14. Отсутствуют предупреждающие надписи на молниеотводах, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 207 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

15. Отсутствуют паспорта молниезащитных устройств(пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

16. Не предусмотрено проектом и по факту территория опасного производственного объекта не оборудована системами охранной сигнализации (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 273 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

17. Отсутствуют предохранительные устройства, автоматически прекращающие подачу нефти в резервуар по достижении заданного уровня (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

18. Не предусмотрено проектом и по факту резервуары: резервуар РВС-400, № 6 (ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06994-2023); резервуар РВС-400, № 1 (ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06978-2023); резервуар РВС-200, № 2 (ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06979-2023); резервуар РВС-200, № 3(ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06980-2023); резервуар РВС-200, № 7 (ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06995-2023); резервуар РВС-200, № 8 (ЗЭПБ рег. № 30-ЗС-06996-2023), не оборудованы установками пожаротушения (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 81 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

19. Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту регистрация загазованности с автоматической записью в помещение управления (операторную) ()пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

20. Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту в здании насосной отсутствует подача сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

21. Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту в здании насосной автоматическое включение аварийной вентиляции при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

22. Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту в здании насосной при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

23. Предусмотрено проектом, но по факту сливоналивная эстакада не оснащена быстродействующими отключающими запорными и (или) отсекающими устройствами (автоматическими устройства) (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

24. Бортик зоны слива и налива железнодорожной сливоналивной эстакады имеет разрушения. Устройство отвода в дренажную систему забито раскрошившимся бетоном (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

25. Не проводится в установленном порядке контроль вибрационного состояния за уровнем вибрации насосных агрегатов (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

26. Допущена эксплуатация насосных агрегатов СЦЛ-20-24, инв. № 2, СЦН-80, инв. № 5 с отсутствующими ограждениями подвижных частей (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 162 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

27. Допущена эксплуатация насосных агрегатов, не обеспечивающих условия герметичности (течи по валу насосов), а именно: электронасос П-85, инв. № 1; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 2; электронасос ЭНП-100, инв. № 3; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 4; электронасос СЦН-80, инв. № 5 (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункт 6 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168).

28. Допущена эксплуатация насосных агрегатов не имеющих уплотнений торцевого типа, а именно: электронасос П-85, инв. № 1; электронасос ЭНП-100, инв. № 3; электронасос СЦН-80, инв. № 5 (пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533).

29. Не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных ООО «Наука» при регистрации (перерегистрации) опасного производственного объекта, в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно не отражены в сведениях, характеризующие ОПО рег. № А66-01875-0002 следующие технические устройства: электронасос П-85, инв. № 1; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 2; электронасос ЭНП-100, инв. № 3; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 4; электронасос СЦН-80, инв. № 5 (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 7, 10 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.11.2020 № 471).

30. ООО «Наука» допущена эксплуатация технических устройств на опасном производственном объекте, рег. № А66-01875-0002, в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертиз промышленной безопасности, при отсутствии в технической документации данных о сроке службы таких технических устройств, фактический срок службы которых превышает десять лет, а именно: электронасос П-85, инв. № 1; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 2; электронасос ЭНП-100, инв. № 3; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 4; электронасос СЦН-80, инв. № 5 (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9, пункты 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

31. В представленных паспортах на технологические трубопроводы: технологический нагнетательний трубопровод бензина техн. № 5-а, зав № б/н; технологический нагнетательний трубопровод дизельного топлива техн. № 2, зав № б/н; технологический нагнетательний трубопровод бензина техн. № 2, зав № б/н; технологический нагнетательний трубопровод дизельного топлива техн. № 1, зав № б/н, отсутствует следующая обязательная информация: сведения о месте эксплуатации (наименование предприятия-владельца (эксплуатирующей организации), цеха или установки); наименование, идентификатор (при наличии) и назначение технологического трубопровода; наименование и характеристика рабочей среды (класс опасности, взрывопожароопасность); расчетные и рабочие параметры технологического трубопровода, параметры испытания технологического трубопровода, категория технологического трубопровода, принятая в проекте скорость коррозии; показатели надежности: срок службы, ресурс (наработка в часах и (или) в количестве циклов нагрузки, при наличии); сведения об участках технологического трубопровода; данные о монтаже; данные о материалах и элементах; результаты проведенных испытаний (на прочность и плотность, герметичность; неразрушающего контроля сварных соединений и других испытаний, предусмотренных проектом; сведения об ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, сведения о ремонте и реконструкции технологического трубопровода, о результатах технического освидетельствования и диагностирования, обследования технологического трубопровода (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444).

32. Допущена эксплуатация бетонных оснований, седловых опор на которых установлены резервуары: РГС 60, тех. № 8, зав. № 240; РГС 60, тех. № 5, зав. № 247; РГС 75, тех. № 9, зав. № 463; РГС 75, тех. № 10, зав. № 1925; РГС 75, тех. № 1, зав. № 741; РГС 75, тех. № 12, зав. № 526; РГС 75, тех. № 13, зав. № 1022; РГС 75, тех. № 14а, зав. № 755; РГС 75, тех. № 14б, зав. № 1033; РГС 75, тех. № 15, зав. № 1010; РГС 75, тех. № 16а, зав. № 754; РГС 75, тех. № 17, зав. № 398; РГС 75, тех. № 19, зав. № 863; РГС 75, тех. № 20, зав. № 205; РГС 75, тех. № 21, зав. № б/н; РГС 75, тех. № 22, зав. № 400; РГС 75, тех. № 23, зав. № 253; РГС 75, тех. № 24, зав. № 677, не обеспечивающее соблюдение объемно-планировочных решений, а именно разрушение бетонного покрытия (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 14, 118, 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533; пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168).

33. Лестница, ведущая на кровлю резервуара РВС-1000, зав. № 26, эксплуатируется с нарушением обязательных требований промышленной безопасности, а именно стальной крепеж лестницы закреплена на разрушенном бетонном основании (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

34. Допущена эксплуатация резервуаров: РВС 400, тех. № 6, зав. № 6; РВС 400, тех. № 1, зав. № 1; РВС 1000, тех. № 25, зав. № 25; РВС 1000, тех. № 26, зав. № 26; РВС 200, тех. № 2, зав. № 2; РВС 200, тех. № 3, зав. № 3; РВС 200, тех. № 7, зав. № 7; РВС 200, тех. № 8, зав. № 8, имеющих следующие дефекты: вмятины на кровле резервуаров; нарушение антикоррозионного слоя; разрушения/крошения отмостки (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

35. Предусмотрено проектом и отсутствует по факту на территории опасного производственного объекта система двусторонней громкоговорящей связи (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункт 283 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533).

36. Допущена эксплуатация газоанализаторов № 1-12 в отсутствие действующей поверки (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 180, 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

37. Не подтверждена работоспособность системы газового анализа на опасном производственном объекте. В момент проведения контрольных (надзорных) мероприятий газоанализаторы № 6, 12 находятся в состоянии «отказ»; газоанализатор № 1 находится в выключеном состоянии; у газоанализаторов № 8, 9, 10 превышен порог 1. Сигналы световой и звуковой сигнализации о неисправности/сработке датчиков газового анализа отсутствуют (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 180, 182 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

38. Не обеспечена герметичность задвижки 8.4 технологического трубопровода нормаль-80 от насосной до резервуаров РВС-400 № 1 и РВС-200 № 2, 3 тех. № 5а (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444).

39. Не внесены изменения в лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности № Л057-00109-24/00626048, выданную 17.11.2022, в связи с осуществлением лицензируемого вида деятельности по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, промзона АООТ "Карабулалес" ГСМ нижнего склада; Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, подъездные ж.д. пути ст. карабула от стр. № 201 до стр. № 202, далее от стр. 202 до упора (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 22.04.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

40. Не предусмотрено проектом и по факту не обеспечен в установленном порядке, налив нефтепродуктов в автомобильные цистерны по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

41. Не предусмотрено проектом и по факту не обеспечен в установленном порядке, налив нефтепродуктов в железнодорожные цистерны по бесшланговой системе шарнирно сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

42. Предусмотрено проектом и по факту не оснащен автозаправочный комплекс, смонтированными в установленном порядке устройствами, предназначенными для автоматического прекращения подачи топлива после достижения предельного уровня налива автоцистерны (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 46 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

43. Предусмотрено проектом и по факту сливоналивная железнодорожная эстакада не оборудована быстродействующими отключающими запорными и (или) отсекающими устройствами (автоматическими устройствами), автоматически прекращающие подачу налива при: достижении предельного уровня заполнения железнодорожной цистерны; нарушении целостности цепи заземления железнодорожной цистерны (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

44. Предусмотрено проектом и не оснащено по факту в установленном порядке аварийной вентиляцией здание насосной станции (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

45. Предусмотрено проектом и отсутствует по факту в установленном порядке оснащение здания насосной грузоподъемными устройствами, для ремонта технологического оборудования (пункт 1 (за исключением абзаца второго), пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 170 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529).

По результатам проверки, проведенной с участием старшего государственного инспектора Енисейского управления Ростехнадзора, в ходе которой выявлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности, 04.07.2025 заместителем прокурора Богучанского района Красноярского края возбуждено административное производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Наука» (ИНН №; ОГРН №).

В судебном заседании представитель ООО «Наука» в лице директора ФИО1 вину признала, пояснив, что большинство нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, устранена к настоящему времени, планируется осуществление перевооружения производственного объекта в связи с уменьшением объема производимых на нем нефтепродуктов, что повлечет изменение класса опасности объекта и, как следствие, отсутствие нарушений законодательства о промышленной безопасности. Кроме того, в материалы дела представлены заключения экспертиз промышленной безопасности на технические устройства от 08.08.2025, проведенные ООО «Промэкс», в соответствии с которыми все технические устройства – насосы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям промышленной безопасности, срок их дальнейшей безопасной эксплуатации составляет 5 лет, до 01.07.2030.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Акимкин Ю.А. в судебном заседании полагал факт совершения ООО «Наука» инкриминируемого административного правонарушения доказанным, проверка прокуратурой района проведена в соответствии с действующим законодательством. При этом, учитывая, что ООО «Наука» предприняты меры к устранению нарушений, в том числе, проведено обследование технических устройств, что свидетельствует об отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, в связи с чем просил назначить ООО «Наука» наказание в виде административного штрафа.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности установленной и подтверждающейся:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2025, где изложены обстоятельства правонарушения;

-решением о проведении проверки от 10.06.2025;

-справкой о проверке соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – Склад ГСМ ООО «Наука» от 27.06.2025;

-выпиской из ЕРЮЛ и другими материалами, подтверждающими статус ООО «Наука» как юридического лица и осуществление им деятельности, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов.

Согласно выводам заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: насос СЦЛ 20-24Г, Заводской № 78269, Технологический № 2 от 08.08.2025 № ПЭ.66.1.01.217.2025, по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы - насос СЦЛ 20-24Г, Заводской № 78269, Технологический № 2, применяемый на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», рег. № 66-01875-0002, III класса опасности, ООО «Наука» соответствует требованиям промышленности безопасности, срок дальнейшей безопасной эксплуатации насоса СЦЛ 20-24Г, Заводской № 78269, Технологический № 2 – 5 лет (01.07.2030).

Из выводов заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: насос СЦЛ 20-24Г, Заводской № 76787, Технологический № 5 от 08.08.2025 № ПЭ.66.1.01.220.2025 следует, что по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы - насос СЦЛ 20-24Г, Заводской № 76787, Технологический № 5, применяемый на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», рег. № 66-01875-0002, III класса опасности, ООО «Наука» соответствует требованиям промышленности безопасности, срок дальнейшей безопасной эксплуатации насоса СЦЛ 20-24Г, Заводской № 76787, Технологический № 5 – 5 лет (01.07.2030).

В соответствии с выводами заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: насос ЭНП 100/63-6,3/8, Технологический № 3 от 08.08.2025 № ПЭ.66.1.01.221.2025, по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы - насос ЭНП 100/63-6,3/8, Технологический № 3, применяемый на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», рег. № 66-01875-0002, III класса опасности, ООО «Наука» соответствует требованиям промышленности безопасности, срок дальнейшей безопасной эксплуатации насоса ЭНП 100/63-6,3/8, Технологический № 3 – 5 лет (01.07.2030).

Согласно выводам заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: насос НВС-30, Заводской №, Технологический № 4 от 08.08.2025 № ПЭ.66.1.01.224.2025, по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы - насос НВС-30, Заводской № 21, Технологический № 4, применяемый на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», рег. № 66-01875-0002, III класса опасности, ООО «Наука» соответствует требованиям промышленности безопасности, срок дальнейшей безопасной эксплуатации насоса НВС-30, Заводской № 21, Технологический № 4 – 5 лет (01.07.2030).

Из выводов заключения экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство: насос П 85/8, Технологический № 1 от 08.08.2025 № ПЭ.66.1.01.222.2025 следует, что по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности установлено, что объект экспертизы - насос П 85/8, Технологический № 1, применяемый на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов», рег. № 66-01875-0002, III класса опасности, ООО «Наука» соответствует требованиям промышленности безопасности, срок дальнейшей безопасной эксплуатации насоса П 85/8, Технологический № 1 – 5 лет (01.07.2030).

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности, оснований ставить их под сомнение не усматривается.

Поверка соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов проведена уполномоченными должностными лицами управления в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Не исполнив обязанность по соблюдению приведенных требований законодательства, ООО «Наука» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушило требования промышленной безопасности.

При назначении наказания учитываю характер совершенных правонарушений, в деле имеются сведения о том, что ООО «Наука» приняты меры к устранению допущенных нарушений, что является смягчающим наказание обстоятельством. Отягчающих обстоятельств, оснований для признания правонарушения малозначительными либо прекращения производства по делу не имеется.

С учётом характера допущенных нарушений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, административный орган посчитал целесообразным назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию технических устройств, в составе опасного производства объекта – площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов А66-01875-0002, III класс, расположенную по адресу: Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, промзона АООТ «Карабулалес» ГСМ нижнего склада; Красноярский край, Богучанский район, п. Таежный, подъездные железнодорожные пути ст. «Карабула» от стр. № 201 до стр. № 202, далее от стр. 202 до упора: электронасос П-85, инв. № 1; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 2; электронасос ЭНП-100, инв. № 3; электронасос СЦЛ-20-24, инв. № 4; электронасос СЦН-80, инв. № 5.

Между тем, в настоящее время перечисленные выше технические устройства прошли экспертизу промышленной безопасности и признаны соответствующими требованиям промышленной безопасности.

Приняв во внимание устранение обстоятельств, которые влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Наука» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Банк получателя Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК №; Единый казначейский счет №; Номер казначейского счета №; Получатель ИНН № КПП №; УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Ростехнадзора); л/с №, ОКТМО №, КБК №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья подпись А.В. Егоров

Копия верна

Судья А.В. Егоров