Решение № 2А-787/2017 2А-787/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-787/2017

Дело № 2а-787/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 мая 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Багель Е.А.,

при секретаре Нирода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО2, судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО3, судебному приставу-исполнителю МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка ФИО4,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка (далее МОСП), Управлению Федеральной Службы Судебных приставов по Кемеровской области (далее УФССП) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО5 в ее пользу денежной суммы в размере 57500 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не было совершено никаких исполнительных действий, в томчисле не были истребованы сведения о наличии собственности из ЕГРПН,ГИБДД.

С указанными действиями она не согласна, поскольку они нарушают ее права, а именно, неисполнение судебным приставом требований закона приводят к неисполнению решения суда.

Указанные действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя в части не совершения действий по истребованию документов на право собственности из ЕГРПН и ГИБДД и отсутствию наложенного на имущество ареста незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседании не явилась, о дне месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В судебном заседании от .. .. ....г. Андрощую Г.И. уточнила исковые требования, просила признать незаконными бездействия МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка по всему сводному исполнительному производству за период с .. .. ....г. по настоящее время.

Суду пояснила, что исполнительное производство возбуждено .. .. ....г., однако выход приставов по месту жительства должника осуществлен лишь .. .. ....г.; .. .. ....г. со счета должника на счет МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка поступили денежные средства в размере 500 рублей, однако на мой счет денежные средства поступили лишь.. .. ....г.; .. .. ....г. направлен запрос в Росреестр, однако ответа так и не поступило; .. .. ....г. направлен запрос о штрафах, ответа так же не поступило; ограничение на выезд должника наложено лишь .. .. ....г.; лишь .. .. ....г. вынесено постановление об объявлении ФИО5 в розыск; так же .. .. ....г. вынесено постановление о временном ограничении должника в специальном праве; в постановлениях приставов указан адрес ул.....г....., однако этот адрес ни разу не проверялся; я просила направить запрос в пенсионный фонд: поступали ли денежные средства от работодателей должника на пенсионное страхование, однако приставы никак не отреагировали. Исполнительное производство должно было быть окончено и исполнено в двухмесячный срок.

Судебный пристав исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что на исполнение в МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка были переданы исполнительные производства в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в пользу ФИО1. Данные исполнительные производства были возбуждены и в соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» объединены в сводное исполнительное производство.

В исполнительных производствах при передаче из одного подразделения в другое подразделение ограничения и запреты ранее вынесенные не снимаются и не отменяются

В рамках сводного исполнительного производства направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы г. Новокузнецка (УФРС, отделение по вопросам миграции, УПФР по КО, ТФ ОМС, ОГИБДД, Управление гостехнадзора, налоговую) для установления имущественного положения должника, а так же кредитные учреждения .......», для установления открытых расчетных счетов и обращения взыскания на денежные средства.

Получен ответ из банка ....... о наличии открытого расчетного счета у должника. .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

В .. .. ....г. г. получен ответ из банка .......» о наличии открытого расчетного счета у должника. .. .. ....г. г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

С .. .. ....г. судебный пристав-исполнитель периодически выходил по адресу ул.....г....., но застать дома никого не удавалось. .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем был совершен очередной выход по месту жительства должника. На момент совершения исполнительных действий, по адресу ул.....г..... установлен факт проживания должника по данному адресу. В рамках сводного исполнительного производства был составлен акт описи и ареста имущества: кофеварка ......., т.к. иное ликвидное имущество у должника не обнаружено. ФИО6 пояснил, что в настоящее время не работает, оплачивать не имеет возможности.

.. .. ....г. г. на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому иКузнецкому районам г. Новокузнецка поступила денежная сумма в размере 500 руб., которая перечислена на счет взыскателя.

.. .. ....г. на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка поступила денежная сумма в размере 1 128,97 руб., которая перечислена на счет взыскателя.

.. .. ....г. на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка поступила денежная сумма в размере 371, 03 руб., которая перечислена на счет взыскателя.

Вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Совершен выход по адресу, ул.....г....., на момент выхода должника дома застать не удалось, со слов соседей установлено, что должник по данному адресу появляется крайне редко. Совершен выход по адресу ул.....г....., установлено, что должник по адресу не проживает.

Неоднократно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации г. Новокузнецка для установления имущественного положения должника.

Получен ответ из банка .......» о наличии единственного открытого расчетного счета у должника. Ответы же с других банков (....... носят отрицательный характер.

Постановление об обращении взыскания денежных средств не исполнены по причине отсутствия денежных средств на счетах.

.. .. ....г. совершен очередной выход по адресу, ул.....г....., на момент выхода должника по данному адресу застать не удалось.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС для установления заключения брака (его расторжения), перемены имени.

Направлен запрос в отделение по вопросам миграции для предоставления адресно-справочной информации. Направлен, запрос в Центр занятости населения г. Новокузнецка для предоставления информации не является ли ФИО6 получателем дохода по безработице, стоит ли должник на учете в данной организации. Получены ответы, которые носят отрицательный характер.

Повторно совершен выход по адресу, ул.....г....., на момент выхода должника по данному адресу так же застать не удалось. Старший дома так же затрудняется ответить проживает ли ФИО6 по данному адресу. Имеется объяснение от ....... — Ш.Е.В., которая утверждает, что ФИО6 не проживает по данному адресу, что в настоящее время он уехал в ул.....г....., место жительство его ей неизвестно.

.. .. ....г. судебным приставом — исполнителем по заявлению взыскателя вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества.

.. .. ....г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника в специальном праве и вынесено постановление об объявлении розыска ФИО6

.. .. ....г. исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4.

.. .. ....г. в отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам приходила жена ФИО6 - Ш.Е.В., с которой взято объяснение по факту нахождения ее мужа. Согласно объяснительной ФИО6 в настоящее время прописан и проживает в ул.....г......

.. .. ....г. направлено постановление судебного пристава-исполнителя о поручении в ОСП по ул.....г......

.. .. ....г. г. повторно направлено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество.

Ежемесячно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации г. Новокузнецка для установления имущественного положения должника.

.. .. ....г. в отношении должника заведено розыскное дело.

.. .. ....г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

.. .. ....г. сводное исполнительное производство передано на исполнение по акту приему передач судебному приставу-исполнителю ФИО2

Положения ст. 64, ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывают совершать судебного пристава-исполнителя все исполнительные действия в рамках одного исполнительного производства. Согласно материалам исполнительного производства в отношении ФИО6 исполнительные действия судебным приставом-исполнителем совершались.

В рассматриваемом случае не усматривается незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем направлялись запросы периодически как и в орган ГИБДД так и в Росреестр. Из ответа из ГИБДД, установлено, что за должником не значится зарегистрированного автомототранспортного средства, а из ответа с Россреестра установлена недвижимость, на которую судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по запрету на совершение регистрационных действий. При этом заявителем не доказано нарушение его прав и законных интересов действиям (бездействием) должностного лица. Таким образом, условия, необходимые для удовлетворения заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, отсутствуют.

Следовательно, доказательств о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках не направления запроса в ЕГРП и ГИБДД и отсутствию наложения ареста на имущество не представлено и не доказано.

Административным истцом также не было предоставлено суду дополнительных уточнений в письменном виде.

На момент подачи административно искового заявления нарушения выявленные прокуратурой были устранены. В связи с чем нет оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 Права административного истца в настоящий момент не нарушаются.

Судебный пристав исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что .. .. ....г. исполнительные производства в отношении ФИО5 были переданы ей на исполнение. .. .. ....г. в отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам приходила ....... ФИО6 - Ш.Е.В., которая пояснила, что ФИО6 в настоящее время прописан и проживает в ул.....г..... .. .. ....г. направлено постановление о поручении в ОСП по ул.....г...... .. .. ....г. г. повторно направлено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество. Ежемесячно направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации г. Новокузнецка для установления имущественного положения должника. .. .. ....г. в отношении должника заведено розыскное дело. .. .. ....г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. .. .. ....г. сводное исполнительное производство передано на исполнение по акту приему передач судебному приставу-исполнителю ФИО2

Судебный пристав исполнитель МОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что у нее на исполнении находилось сводное исполнительное производство в отношении ФИО7 В рамках сводного исполнительного производства направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы г. Новокузнецка для установления имущественного положения должника, а так же кредитные учреждения для установления открытых расчетных счетов и обращения взыскания на денежные средства. Срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя был пропущен административным истцом, а пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области ФИО8, действующая на основании доверенности от .. .. ....г., в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебном заседании .. .. ....г. поясняла, что срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя был пропущен административным истцом, просила удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона от .. .. ....г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной норме Федерального закона, в частности, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки;давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка С.Е.Г., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств в размере 29335 руб. 70 коп. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.95-96).

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка С.Е.Г., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств в размере 57500руб. 10 коп. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.63-64)

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств в размере 112274 руб. 76 коп. в пользу взыскателя ФИО1 (т.2, л.д.31-32).

.. .. ....г.. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5. возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств в размере 107009 руб.47коп. в пользу взыскателя ФИО1 (т.2, л.д.95-96).

.. .. ....г.. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г. г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств в размере 18896 руб. 68 коп. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.163-164).

.. .. ....г.. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М., на основании исполнительного документа №... от .. .. ....г., выданного Заводским районным судом г. Новокузнецка, в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании денежных средств ежемесячно в размере 3485руб. 03 коп. в пользу взыскателя ФИО1 (л.д.246).

На основании с ч. 1 ст. 34 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. №229- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство №... в отношении должника ФИО5

В рамках сводного исполнительного производства направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы г. Новокузнецка (УФРС, отделение по вопросам миграции, УПФР по КО, ТФ ОМС, ОГИБДД, Управление гостехнадзора, налоговую) для установления имущественного положения должника, а так же кредитные учреждения (....... для установления открытых расчетных счетов и обращения взыскания на денежные средства.

Доводы административного истца о том, что не были запрошены сведения из ГИБДД и Росрееста опровергаются материалами дела из которых усматривается, что указанные запросы производились регулярно. В ответ было сообщено, что сведения о наличии в собственности ФИО5 транспортных средств отсутствуют, на долю ФИО5 в праве собственности на недвижимое имущество как судебным приставом по Заводскому и Новоильинскому районам г.Новокузнецка, так и судебными-приставами-исполнителями МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка неоднократно накладывался арест с запретом совершения регистрационных действий (т.1, л.д. л.д.39,44,49-50,254).

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в .......» на сумму 18896,68 руб., 29335,70 руб., 112274,76 руб., 107009,47 руб. (л.д.66-67, 99-101, т.2.л.д.35-36, 107-108).

Однако остаток задолженности на .. .. ....г. составляет 685543,35 руб. (т.2, л.д.254).

Из ответов от .......», полученных .. .. ....г. и .. .. ....г., установлено, что на имя ФИО5 открыто 2 расчетных чета. Только .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах должника.

Лишь .. .. ....г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в .......» на всю сумму задолженности в 682043,35 руб. (т.2, л.д.254).

Таким образом, судебными приставами МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка постановления об обращении взыскания на денежные средства должника или постановления об аресте денежных средств находящихся на счетах должника на всю сумму задолженности в ОАО «.......» не выносились, в .......» постановление вынесено лишь .. .. ....г..

Денежные средства в размере 500 руб., которые .. .. ....г. поступили на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому иКузнецкому районам г. Новокузнецка были перечислены взыскателю только .. .. ....г..

.. .. ....г. на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка поступила денежная сумма в размере 1128,97 руб., которая перечислена на счет взыскателя .. .. ....г..

.. .. ....г. на депозитный счет МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка поступила денежная сумма в размере 371, 03 руб., которая перечислена на счет взыскателя .. .. ....г..

С момента возбуждения исполнительных производств-.. .. ....г., судебные приставы-исполнители до .. .. ....г. (дата, когда должник явился в отдел судебных приставов), ограничились только направлением запросов, иные действенные меры, с целью установления места нахождения должника ФИО5 и обнаружения его имущества, ими не принимались.

.. .. ....г. должник ФИО5 явился в отдел службы судебных приставов, у него были отобраны объяснения (л.д.105), ему было вручено требование, и он был обязан явкой .. .. ....г. (л.д.104).

Однако, несмотря на то, что .. .. ....г. ФИО5 на прием к судебному приставу не явился, выход судебного пристава-исполнителя МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка К.Л.М. по адресу, указанному в исполнительном документе: ул.....г..... был осуществлён только по прошествии четырех месяцев со дня возбуждения исполнительных производств, а именно .. .. ....г..

В ходе совершения указанного исполнительного действия, установлен факт проживания должника по указанному адресу, составлен акт описи и ареста имущества - кофеварки «.......», иного ликвидного имущества должника не обнаружено (л.д.26-27). Из объяснений ФИО5 установлено, что он не работает.

Материалами дела подтверждено, что денежные средства на депозитный счет МОСП последний раз поступили .. .. ....г., однако несмотря на то, что погашение задолженности со стороны должника прекратилось, в следующий раз по месту жительства должника судебные-приставы вышли только .. .. ....г. На момент совершения исполнительных действий, по адресу ул.....г..... ул.....г..... должника ФИО5 не оказалось, его ....... Ш.Е.В. пояснила, что с .. .. ....г. ФИО5 по указанному адресу не проживает, уехал в ул.....г..... на заработки, точного места жительства не знает, сотовый телефон №... отключен (т.2, л.д.111-112). Звонки по указанному номеру судебным приставом не осуществлялись.

.. .. ....г. г. судебным приставом-исполнителем был совершен очередной выход по месту жительства должника. На момент совершения исполнительных действий, по адресу ул.....г..... установить место нахождения должника и попасть в квартиру не представилось возможным (т.2, лю.д.110).

Постановление об объявлении розыска должника ФИО5 вынесено лишь .. .. ....г., по заявлению взыскателя. При этом ответчик ссылается на то, что розыск может быть объявлен только по заявлению взыскателя. Суд полагает данные доводы необоснованными, поскольку согласно ч.3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возмещении вреда, причиненного здоровью розыск должника может быть объявлен по инициативе судебного пристава.

Из представленного в материалы дела решения Заводского районного суда г.Новокузнецка от 13.11.2012 года (т.1, л.д.137-139), которое ФИО1 передавала судебным приставам, усматривается, что сумма задолженности ФИО5 перед ФИО1 складывается, в том числе, из оплаты утраченного заработка по больничному листу, расходов на лекарства, что с ФИО5 взысканы ежемесячные выплаты до изменения степени утраты трудоспособности ФИО1, таким образом, из указанного решения суда представляется возможным установить, что денежные средства с ФИО5 в пользу ФИО1 были взысканы в счет возмещения вреда здоровью. Таким образом, судебный пристав-исполнитель мог самостоятельно, в отсутствие заявления взыскателя объявиться розыск должника, чего не сделал.

Следующий выход по месту жительства должника был осуществлен только .. .. ....г., в ходе которого ....... должника ФИО5-Ш.Е.В. сообщила судебному приставу-исполнителю адрес места жительства ФИО5 и передала копию паспорта должника с указанием места регистрации.

Согласно копии паспорта ФИО5 (т.1, л.д.29), он .. .. ....г. был снят с регистрационного учета по адресу ул.....г..... и .. .. ....г. поставлен на регистрационный учет по ул.....г.....

Таким образом, несмотря на то, что требования исполнительного документа должником не были исполнены, сам должник на приемы в МОСП не являлся, приводы судебными-приставами МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому района г.Новокузнецка не объявлялись, выходы по месту жительства осуществлялись крайне редко.

Несмотря на то, что судебным-приставам МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому района г.Новокузнецка еще в .. .. ....г. года стало известно о том, что должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, запросы в адресное бюро о месте регистрации приставами не направлялись, доказательств обратного суду не представлено.

Следствием того, что судебными-приставами МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому района г.Новокузнецка не были предприняты достаточные меры для установления места нахождения должника и его имущества, им лишь в .. .. ....г. стало известно, что с .. .. ....г. должник ФИО9 был зарегистрирован в ул.....г..... и лишь .. .. ....г. было направлено постановление судебного пристава-исполнителя о поручении в ОСП по ул.....г..... (л.д. 87).

Таким образом, в нарушение требований ст. 36 Федерального Закона РФ от 12.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебными приставами-исполнителями содержащиеся в исполнительных документах требования в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительных производств в отношении должника ФИО5 не исполнены, не были приняты все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, что нарушает права и законные интересы взыскателя ФИО1

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд, поскольку заявителем обжалуется бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительного документа, которое в данном случае имеет длящийся характер, так как требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство не окончено.

Из доводов ФИО1 следует, что административный истец оспаривает бездействие судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительного документа в целом, ссылается на непринятие судебными приставами-исполнителями предусмотренных статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Выводы суда о том, что требования административного истца в данной части не конкретизированы, в связи с чем не могут быть удовлетворены, основаны на неправильном применении норм материального права.

Конкретный перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

В административном исковом заявлении и своих пояснениях административный истец приводит лишь примерный перечень исполнительных действий, выполнив которые судебный пристав-исполнитель мог достичь целей исполнительного производства.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебными приставами-исполнителями МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка, содержащиеся в исполнительном документе требования исполнены не были, при этом предусмотренные законом меры принудительного исполнения не реализованы, что позволяет сделать вывод о том, что со стороны судебных приставов-исполнителей имело место незаконное бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер по отысканию имущества должника и самого должника. Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона «О судебных приставах»). Не совершение судебным приставом-исполнителем действий по исполнению решения суда является нарушением прав взыскателя, поскольку в данном случае он не может рассчитывать на получение присужденных денежных средств.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований исполнительного документа по исполнительному производству в отношении взыскателя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Багель

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017 года.

Судья Е.А. Багель