Решение № 2-6037/2017 2-6037/2017~М-5769/2017 М-5769/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-6037/2017

...

2-6037/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ... она обратилась в УПФР в г. Оренбурге заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила трудовую книжку, справку о заработной плате от ..., другие документы не были представлены, так как организация ЗАО «Оренбургский мебельный комбинат», расположенный по адресу <...>, где она работала, обанкротилась и архив уничтожен. Решением УПФР в г. Оренбурге N от ... в досрочном назначении трудовой пенсии по горячей сетке ей было отказано, в виду того, что у нее нет соответствующего стажа для назначения досрочной пенсии.

Не согласившись с данным отказом, истец просила суд признать решение УПФР в г. Оренбурге N от ... об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с 19.02.1985 г. по 01.09.1985 г. прядильщица мотально-крутильного цеха №2 Оренбургского производственного шелкового объединения; с 11.04.1989 г. по 01.02.1993 г. отделочница изделий из древесины с использованием лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса Объединения «Оренбургмебель»; с 02.02.1993 г. по 14.05.2000 г. отделочница изделий из древесины с использованием лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса ТОО «Оренбургский мебельный комбинат» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты исполнения 50 лет, то есть с ....

Определением суда от ... производство по настоящему делу в части периода с 19.02.1985 г. по 01.09.1985 г. прядильщица мотально-крутильного цеха N Оренбургского производственного шелкового объединения прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО1 ... обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды ее работы 11.04.1989 г. - 21.07.1997 г., 15.05.2000 г. - 15.05.2000 г. - отделочница изделий из древесины Объединения «Оренбургмебель», с ... ТОО «Оренбургский мебельный комбинат», с ... ЗАО «Оренбургский мебельный комбинат», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Уточняющая справка о работе, подтверждающая характер льготной работы, не представлена, т.к. организация банкрот с ..., конкурсное производство завершено ... Документы в архивы г. Оренбурга на хранение не поступали.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет требуется 10 лет 00 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца остальных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истцом не обжалуется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделу XXI (позиция 22306020-16314) пользуются «отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

В Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы отделочников изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, за лицами, постоянно работавшими с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить работу в спорные периоды в качестве отделочника изделий из древесины, постоянно работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Записями в трудовой книжке истца, относительно обжалуемых периодов, подтверждается, что ФИО3 ... переведена в сборочно-отделочный цех отделочником изделий из древесины по 1 разряду в Объединении «Оренбургмебель», ... присвоен 3 разряд отделочницы изделий из древесины, с ... предприятие переименовано в ТОО «Оренбургский мебельный комбинат», согласно записи от ... продолжает работать отделочником изделий из древесины по 3 разряду в сборочно-отделочном цехе, с ... предприятие преобразовано в ЗАО «Оренбургский мебельный комбинат», с ... переведена обойщиком мебели 3 разряда в цех производства мягкой мебели.

Согласно справке архивного отдела администрации МО Оренбургский район от ... N с-п, справке МБУ «Архив города Оренбурга» от ... N, справке ГБУ «Архив сельхозорганизаций области» от ... N, справке ГБУ «Государственный архив Оренбургской области» от ... N, справке ГБУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» от ... N, документы по личному составу Объединения «Оренбургмебель» за 1986-1993 гг., ТОО «Оренбургский мебельный комбинат» за 1993-1999 гг., ЗАО «Оренбургский мебельный комбинат» за 1999-2001 гг. на хранение не поступали.

Таким образом, других доказательств подтверждающих постоянную работу с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено.

Сам факт работы отделочницей изделий из древесины, не свидетельствует о выполняемом характере работы, при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,.

Следовательно, бесспорных доказательств факта занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как отделочника изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в периоды с 11.04.1989 г. по 01.02.1993 г., с 02.02.1993 г. по 14.05.2000 г. в судебном заседании не установлено.

Учитывая, что истцом в ходе рассмотрения дела не было представлено никаких документов, подтверждающих факт ее работы в периоды с 11.04.1989 г. по 01.02.1993 г., с 02.02.1993 г. по 14.05.2000 г. постоянно отделочником изделий из древесины, работающего с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, оснований для зачета вышеуказанных периодов работы в специальный стаж работы истца не имеется, соответственно в удовлетворении данных требований следует отказать.

Доводы истца о необходимости допроса свидетелей, которые могут подтвердить факт ее льготной работы судом не принимаются, поскольку ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении требования об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 16 октября 2017 года

Судья: /подпись/