Решение № 2А-2102/2020 2А-2102/2020~М-1554/2020 М-1554/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2102/2020

К делу №2а-2102/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующей Ситниковой С.Ю.

при секретаре Набоковой Б.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России №4 по г.Краснодар по доверенности – ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3 по доверенности –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России №4 по г.Краснодар к ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России №4 по г.Краснодар обратилась в Майкопский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу. В обоснование иска указав, что на налоговом учете в ИФНС России №4 по г.Краснодар состоит в качестве налогоплательщика ФИО3, который зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный налогоплательщик является собственником объектов налогообложения, с которых обязан уплачивать налог. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления на уплату налогов от 09.06.2018 №21408, от 13.06.2018 №23420, от 10.09.2018 №6219469. В случае направления налогового уведомления, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Административному ответчику направлялось требование об уплате налога, пени, штрафа от 02.04.2019 №82082. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В указанный срок требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено. Мировым судьей судебного участка №8 г.Майкопа от 21.01.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа данный судебный приказ был отменен. Просит взыскать с Дробница Н.И. недоимку по земельному налогу на общую сумму 4 416 336,35 руб., в том числе: налог в размере 4 285 060,40 руб., пеню в размере 131 276,31 руб.

Впоследствии административный истец уточнил заявленные требования просил взыскать с ФИО3 недоимку по земельному налогу на общую сумму 4 416 336,35 руб., в том числе: налог в размере 4 285 060,04 руб., пеню в размере 131 276,31 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала уточненные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика требования не признала, пояснила, что решением Советского районного суда г.Краснодара от 16.05.2019 налоговые уведомления административного истца, на которые он ссылается были признаны незаконным. Просила в иске отказать полностью.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из ст. 397 НК РФ усматривается, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга). При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков - организаций или физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса. Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании 21.01.2020 мировым судьей судебного участка №8 г.Майкопа Республики Адыгея был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам в размере 4 285 060,04 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №8 г.Майкопа Республики Адыгея от 06.02.2020 данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО3

Из доводов административного истца усматривается, что ФИО3 является собственником следующих земельных объектов с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №.

Вид разрешенного использования указанных земельных участков – для размещения административных зданий, что подразумевает осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 7.2 решения городской Думы г.Краснодара от 24.11.2005 №3 п.2 «Об установлении земельного налога на территории МО г.Краснодар» от уплаты земельного налога освобождены категории налогоплательщиков за земельные участки, не используемые для ведения предпринимательской деятельности.

Так как ФИО3 относится к льготной категории как пенсионер, инспекцией предоставлен налоговый вычет по земельному налогу на 600 кв.м. за 2017 год в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0130047:2882. Таким образом, налоговым органом произведено исчисление налоговой льготы, предусмотренной налоговым законодательством.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так, решением Советского районного суд г.Краснодара от 16.05.2019 административные требования ФИО3 к МИ ФНС РФ № по Республике Адыгея были удовлетворены. Признаны незаконными налоговые уведомления Межрайонной инспекции ФНС №1 по Республике Адыгея №21408 от 09.06.2018, о произведенном перерасчете земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № за 2015 год, с суммой перерасчета 2 283 341,00 руб., №23420 от 13.06.2018 о произведенном перерасчете земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № за 5 месяцев 2015 года, с суммой перерасчета 951 392,00 руб., №62194469 от 10.09.2018 года 23420 от 13.06.2017 года в части расчета налога за 2017 год, за земельный участок с кадастровым номером № с суммой начисленного налога 925 615,00 руб. На Межрайонную ИФНС №1 по Республике Адыгея возложена обязанность применить налоговую льготу для исчисления налога за земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО3 за 2015 год и за 5 месяцев 2016 года. Также возложена обязанность применить налоговую льготу для исчисления налога за земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО3 за 2017 год.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 12.12.2019 решение Советского районного суда г.Краснодара от 16.05.2019 оставлено без изменения, и вступило в законную силу.

Кроме того, согласно ст. 54 НК РФ, обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

При этом, ИФНС России №4 по г.Краснодар в установленном законом порядке не направляла административному ответчику налоговых уведомлений об уплате, пени или штрафа, право на дальнейшее принудительное взыскание данной налоговой задолженности у административного истца отсутствует. В связи с чем, требование на уплату налога, пени, штрафа от 02.04.2019 №82082 ИФНС России №4 по г.Краснодар не имеет юридической силы.

Так же, указанное требование выставлено и предъявлено ко взысканию, с пропуском сроков, установленных налоговым законодательством. Так в соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании. По общему правилу, установленному п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов при условии, если сумма задолженности превышает 3000 рублей.

В связи с тем, что выставленное административным истцом требование направлено на взыскание недоимки по налогам за период 2015-2017гг., а в соответствии с Законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ, "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", установлен единый срок уплаты налога на имущество, транспортного, земельного налога - до 1 декабря следующего года, то исходя из вышеизложенных норм;

- требование об уплате земельного налога за 2015г. может быть выставлено не позднее 1 марта 2017г.,

- требование об уплате земельного налога за 2016г. может быть выставлено не позднее 1 марта 2018г.,

- требование об уплате земельного налога за 2017г. может быть выставлено не позднее 1 марта 2019г.,

Однако требование № 82082 с суммой ко взысканию за период 2015-2017гг., выставлено ИФНС России №4 по г.Краснодар 13 апреля 2019г., что подтверждается распечаткой из личного кабинета налогоплательщика. С заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС № 4 обратилась в январе 2020 года, то есть по истечении 6-месячного срока с установленной даты исполнения требования (18.04.2019).

Учитывая изложенное, отсутствие ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском, а также не представление доказательств в обоснование уважительности причин пропуска такого срока, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России №4 по г.Краснодар к ФИО3 о взыскании недоимки по земельному налогу – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 01 октября 2020 года.

Председательствующий подпись С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-003739-58

Подлинник находится в материалах дела №2а-2102/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.