Постановление № 5-783/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-783/2021

61RS0018-01-2021-001786-05

№ 5-783/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 года г. Миллерово

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Бугаева Е.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица- и.о. директора ГБУФИО2 «СРЦ Миллеровского района» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания - ГБУФИО2 «СРЦ Миллеровского района», по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки выявлен факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.1) не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 54).Пункт 3 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1) на втором этаже допускается фиксация двери лестничной клетки в открытом положении (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 27). Пункт 8 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.1) руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 56). Пункт 10 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты в отношении каждого здания руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 2). Пункт 13 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1.

Должностное лицо - и.о. директора ГБУФИО2 «СРЦ Миллеровского района» ФИО1 в суд явилась, вину в вышеописанном административном правонарушении признала, за исключением п. 10 Предписания от 01.03.2021 № 9/1/1, указанного в протоколе об административном правонарушении, поскольку на момент проведения проверки инструкция о порядке дежурного персонала при получении сигналов о пожаре, утвержденная 04.03.2021 была в наличии, однако, по какой-то причине ее не предоставляли при проверке.

Должностное лицо ФИО6 не возражал против того, чтобы из перечня выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, исключить п. 3 и согласился с тем, что указанное правонарушение устранено.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны (статья 37 Федерального закона).

Как следует из материалов дела и отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Миллеровскому району ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ГБУ ФИО2 «СРЦН Миллеровского района» по адресу: <адрес>, по итогам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности и выдано предписание № «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара» ( л.д.7-15).

Согласно акту внеплановой проверки № 16 от 31.05.2021 были выявлены нарушения, а именно:

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.1) не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 54). Пункт 3 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1) на втором этаже допускается фиксация двери лестничной клетки в открытом положении (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 27). Пункт 8 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты (здание класса функциональной пожарной опасности Ф1.1) руководителем организации не обеспечено наличие в помещении пожарного поста инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 56). Пункт 10 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1;

на объекте защиты в отношении каждого здания руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 п. 2). Пункт 13 Предписания от 01.03.2021 №9/1/1.

То есть, на момент проведения внеплановой выездной проверки соблюдения ГБУ ФИО2 «СРЦ Миллеровского района» обязательных требований пожарной безопасности по 31.05.2021 выявлено, что четыре пункта из 16 предписания № 9/1/1 в срок не исполнены.

По факту неисполнения данного предписания ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Миллеровскому району Ростовской области ФИО6 в отношении и.о. директора ГБУ ФИО2 «СРЦ Миллеровского района» ФИО3 оформлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ ( л.д.3).

В судебном заседании привлекаемым к административной ответственности лицом предоставлена инструкция о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре ( л.д.31). Учитывая пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу, что в данной части необоснованно вменено ФИО1 нарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В остальной части исследованными доказательствами подтверждается, что в действиях должностного лица - и.о. директора ГБУФИО2 «СРЦ Миллеровского района» действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 13 ст. 19.5 КоАП России, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - и.о. директора ГБУФИО2 «СРЦ Миллеровского района» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Банковские реквизиты для перечисления денежных взысканий (штрафов):

Получатель: УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России по Ростовской области); ИНН получателя: 6164228703; КПП получателя: 616401001; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону; БИК банка получателя: 016015102; Счет N банка получателя: 40102810845370000050; Счет N получателя денежных средств: 03100643000000015800; ОКТМО: 60701000; Лицевой счет: <***>; КБК 177 1 16 01191 01 0005 140.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАПРФ, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление.

Разъяснить ответственность по ст.20.25 ч.1 КРФ об АП, предусматривающую ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок в размере административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский райсуд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.А. Бугаева