Решение № 2-585/2024 2-585/2024~М-549/2024 М-549/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-585/2024

Дело №

УИД 04RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Калашниковой Е.И., при секретаре ФИО1, с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о производстве капитального ремонта путем замены ветхих сетей тепло и водоснабжения протяженностью 333 метра, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Республики Бурятия ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 гг. Согласно подпункту «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, что также установлено частью 3 статьи 541 Гражданского Кодекса Российской Федерации, согласно которой потребитель вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. В собственности администрации МО «<адрес>» имеется тепловая сеть по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 3 207 метров. В ходе осмотра технического состояния сети тепло и водоснабжения на участке от ТК18 до ТК26 по <адрес>, с. Оёр, выявлено их аварийное состояние протяженностью 333 метра. Согласно акту осмотра тепломагистрали на шурфе от ДД.ММ.ГГГГ на указанноv участке трубопровода тепловой сети, износ трубы составляет 50 %, труба изъедена ржавчиной, подвержена коррозии, в результате чего в течение отопительного сезона 2023-2024 на данном участке неоднократно возникали аварийные ситуации. Истец просит обязать Администрацию МО «<адрес>» произвести капитальный ремонт путем замены ветхих сетей тепло и водоснабжения протяженностью 333 метра (от ТК18 до ТК 26) распложенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора ФИО3 иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» ФИО4 уведомлена о времени и месте судебного заседания, суду представлен письменный отзыв, согласно которого возражает против удовлетворения указанного искового заявления, в настоящее время составлен локально-сметный расчет по капитальному ремонту указанного участка, после чего будет софрмирована заявка на привлечение средств республиканского бюджета для реализации мероприятий по ремонту участка тепловой сети, в отзыве указано, что реализация указанного ремонта займет значительное время, представитель ответчика полагает, что реальный срок проведения ремонта участка тепловой сети – до ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав заявление представителя ответчика материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «в» пункта 3 Правил № установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных Правилами.

В соответствие пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-ФЭ) к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В силу статьи 50 Федерального закона №-ФЭ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по организации теплоснабжения на территориях сельских поселений отнесены:

организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2.10.2. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в задачи технической эксплуатации сети входят планово-предупредительный и капитальный ремонты на сети, ликвидация аварий.

Согласно пункту 7.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в каждой организации должен быть организован плановый ремонт оборудования, трубопроводов, зданий и сооружений.

Ремонт, в процессе которого восстанавливается изношенное оборудование и конструкции или они заменяются новыми, имеющими более высокие технологические характеристики, улучшающими эксплуатационные качества сети, является капитальным.

Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), установлено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Правила № установлено, что при наличии заметных следов коррозии необходимо зачистить поверхность трубы и произвести замер толщины стенки трубопровода.

При выявлении местного утонения стенки на 10% проектного (первоначального) значения эти участки подвергают повторному контролю в ремонтную компанию следующего года. Участки с утонением стенки трубопровода на 20 % и более подлежат замене.

Установлено, что в собственности администрации МО «<адрес>» имеется тепловая сеть по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 3 207 метров.

В ходе осмотра технического состояния сети тепло и водоснабжения на участке от ТК18 до ТК26 по <адрес>, выявлено их аварийное состояние, протяженностью 333 метров.

Так, согласно акту осмотра тепломагистрали на шурфе от ДД.ММ.ГГГГ на указанном участке трубопровода тепловой сети, износ трубы составляет более 50 %, труба изъедена ржавчиной, подвержена коррозии.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе муниципального образования «<адрес>» внесено представление, однако нарушения закона до настоящего времени не устранены, ремонтные работы не произведены.

Ответчиком суду представлен локальный сметный расчёт, в котором содержится перечень необходимых работ по капитальному ремонту тепловых и водопроводных сетей котельной <адрес>, запланировано направление заявки на выделение финансирования.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Несоблюдение и неисполнение норм действующего законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства со стороны администрации МО «<адрес>», может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, нарушению конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, права на неограничение в предоставлении коммунальных услуг.

Необходимость подачи настоящего искового заявления обусловлена неисполнением администрацией МО «<адрес>» требований закона, создающим угрозу нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц: граждан, проживающих в <адрес> - потребителей коммунальных услуг, на получение коммунальных услуг в необходимом объеме, на достойную жизнь, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре РФ») органы прокуратуры осуществляют свою деятельность.

Поскольку основанием для обращения прокурора в интересах неопределенного круга лиц является защита прав граждан, суд приходит к выводу об обоснованности предъявления прокурором настоящего иска.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения требований прокурора, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, необходимость устранения нарушений, суд находит обоснованным указываемый прокурором срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Судебных расходов подлежащих взысканию не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 45 ГПК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» о производстве капитального ремонта путем замены ветхих сетей тепло и водоснабжения протяженностью 333 метра, расположенной по адресу: <адрес> удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» Республики Бурятия провести капитальный ремонт путем замены ветхих сетей тепло и водоснабжения протяженностью 333 метра (от ТК18 до ТК26), расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова