Решение № 2А-166/2025 2А-166/2025~М-140/2025 М-140/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-166/2025

№ 2а-166/2025 (УИД 60RS0007-01-2025-000251-44)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Дедовичского района Псковской области Степанова А.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 19 июля 2018 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 161 ч. 1 УК РФ, и ему с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Дедовичского районного суда Псковской области от 23 декабря 2019 года условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 10 августа 2020 года осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания из ИК общего режима в колонию-поселение. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 19 февраля 2021 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 9 месяцев 20 дней.

За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, данные постановления не обжаловал, все вступили в законную силу. На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор, и установить ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 уточнила заявленные требования в части срока установления административного надзора – на один год, пояснила, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заместитель прокурора Дедовичского района Степанов А.Ю. полагал обоснованным требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора сроком один год и указанных административным истцом административных ограничений, с учетом привлечения к административной ответственности, его образа жизни.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 19 июля 2018 года был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, ст. 161 ч. 1 УК РФ, и ему с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 2 года, а также возложены ряд обязанностей на условно осужденного.

Постановлением Дедовичского районного суда Псковской области от 23 декабря 2019 года условное осуждение ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 10 августа 2020 года осужденному ФИО2 изменен вид исправительного учреждения, и он переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде 1 года 4 месяцев 12 дней лишения свободы из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.

Постановлением Себежского районного суда Псковской области от 19 февраля 2021 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 09 месяцев 20 дней. Постановление вступило в законную силу 02 марта 2021 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ).

ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ: мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области 13 сентября 2024 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, УУП МО МВД России «Дедовичский» 03 июня 2025 года назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу.

В характеристике ст. УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалобы в его адрес не поступали, привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

При таких обстоятельствах, в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком один год, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Также суд находит обоснованным установление ФИО2 административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, так как он после освобождения из мест лишения свободы, в течение года, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе связанные с употреблением алкоголя, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, в связи с чем ФИО2 нуждается в усиленном контроле.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком один год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2024 года.

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева