Решение № 2А-1545/2024 2А-1545/2024~М-953/2024 М-953/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2А-1545/2024

К делу №2а-1545/2024

УИД 23RS0044-01-2024-001657-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 22 августа 2024 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Безугловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием представителя

административного ответчика – адвоката Бурой В.В.,

представившей удостоверение №2769, выданное ГУ МЮ РФ по Краснодарскому краю 05.10.2006 г. и ордер №150534 от 18.07.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 , ФИО2 и к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Врио начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в котором просит взыскать с административного ответчика в пользу административного истца сумму задолженности по транспортному налогу в размере 458 рубля за 2022 год, налогу на имущество физических лиц в размере 66 717 рублей за 2021-2022 годы и по пене в размере 26 844 рубля 83 копейки, указав, что основанием для выставления требований об уплате задолженности по налогам, пене послужило неисполнение обязанности по их уплате.

Определением Северского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2024 года привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков ФИО2 и ФИО3

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещен путем направления повестки почтовым отправлением, кроме того, информация о движении дела была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте суда http://seversky.krd.sudrf.ru.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Бурая В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, поскольку с 2017 года ФИО1 не является собственником недвижимого имущества, что подтверждается решением суда. Собственниками имущества являются ФИО3 и ФИО2, которые в нарушение прав ФИО1 не зарегистрировали свое право. ФИО1 фактически не владеет имуществом.

Административные ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате времени и месте проведения судебного заседания извещены путем направления повестки почтовым отправлением, кроме того, информация о движении дела была размещена в сети «Интернет» на официальном сайте суда http://seversky.krd.sudrf.ru.

Ходатайства об отложении судебного заседания, не представлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, обсудив изложенные доводы административного иска, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Как указано в ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. В отношении земельных участков, входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд, налогоплательщиками признаются управляющие компании. При этом налог уплачивается за счет имущества, составляющего этот паевой инвестиционный фонд.

В соответствии со ст.ст. 390-391, 394 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В части 1 ст. 393 НК РФ указано, что налоговым периодом признается календарный год.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, административный ответчик ФИО1 , <...> года рождения зарегистрирован в качестве налогоплательщика в Межрайонной инспекции ФНС России №11 по Краснодарскому краю, ИНН <...>

Согласно сведений регистрирующих органов, ФИО1 в 2022 году являлся собственником транспортного средства <...> с государственным регистрационным знаком <...>

За вышеуказанное имущество, в соответствии со ст. 396 НК РФ налогоплательщику начислен к уплате транспортный налог за 2022 год в сумме 458 рублей.

Согласно сведениям, представленным из регистрирующего органа, в соответствии со ст. 85 НК РФ, ответчик в 2021-2022 годах являлся собственником следующего имущества: здания формовочного цеха с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м., дата регистрации права собственности 13.05.2016 г.; здание склада с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м. западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м., дата регистрации права собственности 13.05.2016 г.; здание печи обжиговая с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м., дата регистрации права собственности 13.05.2016 г.; здание сторожки с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м., дата регистрации права собственности 13.05.2016 г.; здание бригадного дома с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м., дата регистрации права собственности 13.05.2016 г.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образования в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 ст. 406 НК РФ.

В установленный законодательством срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021-2022 год в сумме 66 717 рублей в отношении указанных объектов недвижимости.

По состоянию на 19.03.2024 г. отрицательное сальдо налогоплательщика в соответствии с ЕНС составляет 211 459 рублей, в том числе: налог – 167 935 рублей 92 копейки, пени – 43 523 рубля 54 копейки.

Неисполнение обязанностей по уплата налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (абз. 1 п. 1 ст. 69 НК РФ).

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абз. 2 п. 1 ст. 69 НК РФ).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (абз. 1 п. 3 ст. 69 НК РФ).

С учетом внесенных с 01.01.2023 г. изменений в налоговое законодательство при наличии отрицательного сальдо ЕНС инспекцией сформировано требование №51526 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 года в общей сумме 159 588 рублей 11 копеек, направленное заказным письмом, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС, что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

Требование об уплате задолженности налогоплательщиком получено 04.11.2023 г., что подтверждается копией отчета об отслеживании с официального сайта Почта России.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (пункт 3).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности в порядке ст. 69 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Поскольку сумма задолженности в установленный срок уплачена не была, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени в размере 26 844 рубля 83 копейки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Статьей 113 НК РФ установлен общий трехлетний срок давности с момента совершения налогового правонарушения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение, и по истечении этого срока лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности, за счет имущества должника.

В связи с неуплатой налога, 28.12.2023 г. административный истец обратился к мировому судье судебного участка №196 Северского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания указанной задолженности с ФИО1

28.12.2023 года судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что в выдаче судебного приказа мировым судьей не было отказано, в том числе по тому основанию, что требование о его выдаче не являлось бесспорным по мотиву пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа (п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Кроме того, пропуск срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт вынесения мировым судьей судебного приказа свидетельствует о фактическом восстановлении им пропущенного срока обращения с таким заявлением.

Определением мирового судьи судебного участка №196 Северского района Краснодарского края от 22.01.2024 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

15.04.2024 года административный истец обратился с иском в суд.

Суд приходит к выводу о том, что представленные сведения, подтверждают направление и получение ФИО1 требования, не выполнение которого послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, а впоследствии в суд с настоящим иском.

Таким образом, налоговым органом срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ соблюден, исковое заявление впервые направлено в суд в течение шестимесячного срока с момента отмены судебного приказа.

Налоговый орган выполнил свои обязанности, предусмотренные действующим налоговым законодательством, а налогоплательщиком обязанность по уплате обязательных платежей и санкций не исполнена, что влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, и нарушает интересы налогового органа.

Доводы представителя административного ответчика о том, что с 2017 года на основании решения Абинского районного суда Краснодарского края от 10 августа 2017 года ФИО1 не является собственником недвижимого имущества, на которое начислен налог и собственниками данного имущества являются ФИО3 и ФИО2, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Так, решением Абинского районного суда Краснодарского края от 10 августа 2017 года исковые требования ФИО2 , ФИО3 к ФИО1 о признании сделки недействительной и признании права собственности удовлетворены. Признано за ФИО2 и ФИО3 право собственности по <...> доли за каждым на следующие объекты недвижимости: здание формовочного цеха с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м.; здание склада с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м. западнее <...>, №б/н площадью <...> кв.м.; здание печи обжиговая с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м.; здание сторожки с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м.; здание бригадного дома с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Абинский район, в плане границ колхоза «Звезда» в 3200 м.западнее станицы Мингрельской, №б/н площадью <...> кв.м.

В соответствии с действующим законодательством РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права, а именно с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр (в частности, в ЕГРН). Иной момент возникновения права собственности может быть установлен законом (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.05.2024 года №КУВИ-001/2024-143829572, собственником вышеуказанного недвижимого имущества является ФИО1 , <...> года рождения, дата регистрации права собственности 13.05.2016 года, запись о регистрации права собственности не погашена.

Таким образом, ФИО1 является титульным собственником вышеуказанного недвижимого имущества.

Учитывая вышеизложенное, административным истцом верно указано, что ФИО1, являясь собственником недвижимого имущества, выступает налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Доказательств, своевременного исполнения обязанности по уплате налога не представлено, задолженность не погашена, законность ее начисления и порядок расчетов не опровергнуты допустимыми доказательствами, что является основанием удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО2 и к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам не имеется, так как государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество не произведена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу требований ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 и ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Северский район в размере 3020 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден законом при подаче административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю к ФИО1 , ФИО2 и к ФИО3 о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , <...> года рождения, ИНН <...>, проживающего по адресу: Краснодарский край, Северский район, ст. Северская, ул. Беляева, д. 77 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю сумму задолженности по транспортному налогу в размере 458 рубля за 2022 год, налогу на имущество физических лиц в размере 66 717 рублей за 2021-2022 годы и по пене в размере 26 844 рубля 83 копейки, а всего 94 019 рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Северский район Краснодарского края в размере 3 020 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.А. Безуглова