Решение № 2А-56/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-14/2020~М-11/2020

Дело № 2а-56/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Шишляева А.Ю., при секретаре судебного заседания – Ильиной А.А., с участием административного истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении суда, административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с включением в акт сверки списка военнослужащих на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сведений о его отказе от предложенного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье», связанные с включением в акт сверки списка военнослужащих на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сведений на ДД.ММ.ГГГГ об его отказе от предложенного служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> незаконными и возложить на указанное должностное лицо обязанность исключить из приведенного акта сверки данные сведения.

В ходе судебного заседания ФИО1 свои требования подержал. В их обоснование он сообщил, что в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>, на основании решения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ состоял списке военнослужащих на предоставлении служебных жилых помещений. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им получено уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. Однако из-за невозможности его осмотреть, с целью определения необходимости проведения в нем ремонта, из-за непередачи ключей Т. – военнослужащим, ранее проживавшим в указанной квартире, он заполнил корешок сообщения об отказе от предложенного служебного жилого помещения, в котором в качестве причины указал, что не может принять решение о заселении в него, по приведенной выше причине, то есть, по его мнению, он от предложенного жилого помещения не отказывался. При этом, внесение административным ответчиком в вышеуказанный акт сверки оспариваемых сведений, по его мнению, явилось основанием для прекращение ему выплаты компенсации за найм жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>

Административный ответчик – начальник отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» и это же учреждение, а также заинтересованные лица со стороны административных ответчиков – филиалы Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово экономическая служба» и «3 финансово экономическая служба», командир войсковой части № и эта же воинская часть, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли. Поэтому, учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.

От начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье», действующей в своих интересах и интересах этого же учреждения, в суд поступили возражения, из содержания которых следует, что она требования ФИО1 не признает и просит в их удовлетворении отказать, поскольку ею какого либо нарушения действующего законодательства не допущено. В акт сверки списка военнослужащих на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда должностными лицами указанного учреждения в отношении административного истца внесены сведения об его отказе от предложенного служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, вввиду наличия данного обстоятельства. При этом, в обязанности должностных лиц отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» не входит проверка оснований отказов по предлагаемым жилым помещениям.

Начальник ФКУ «ОСК СФ» – «2 ФЭС» представил в суд возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями административного истца не согласен и просит в их удовлетворении отказать. В обосновании своей позиции он указал, что доводы ФИО1 об отказе от служебного жилого помещения являются надуманными с целью извлечения выгоды при получении компенсации за найм жилого помещения.

Суд, выслушав мнение административного истца и исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Как следует из карточки выплаты ФИО1 компенсации за найм жилого помещения и выписки из приказа (по строевой части) командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №.

Из решения начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в списке на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы составом семьи 1 человек.

По сообщению о предлагаемом служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 предоставлялось служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. Вместе с тем, в корешке № 2 к данному сообщению административным истцом ДД.ММ.ГГГГ указано, что он отказывается от предоставляемого служебного жилого помещения, поскольку не может принять решение о его принятии из-за отсутствия доступа в данное жилое помещение для его осмотра.

Как видно из акта сверки отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 внесены сведения о том, что он ДД.ММ.ГГГГ отказался от предложенного служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ устанавливалась к выплате ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, одним из оснований для прекращения административному истцу приведенной выплаты являлся акт сверки отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон № 76) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Пункт 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, военнослужащие включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов. При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении.

При несогласии военнослужащего с предоставляемым жилым помещением он в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа отказ от предоставления служебного жилого помещения, оформленный в корешке № 2 к сообщению о предлагаемом жилом помещении.

Далее, согласно п. 2 Инструкции об организации в Вооруженных Силах РФ выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 года № 303, выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия жилых помещений, которые могут быть им предоставлены в соответствии с законодательством РФ, через финансово-экономические органы, обслуживающие воинские части (организации) (далее - финансово-экономические органы), на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

При этом п. 4 этой же Инструкции определено, что уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа направляет в финансово-экономический орган для информирования командиров воинских частей (начальников организаций) сведения о предоставлении военнослужащим, которым выплачивается денежная компенсация, жилых помещений либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, в том числе по государственным жилищным сертификатам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в <адрес>. В связи с нахождением с ДД.ММ.ГГГГ административного истца в списке военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений ему ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № о предоставлении служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м, которое получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от получения указанного служебного жилого помещения отказался. При этом причина отказа административного истца от приведенного жилого помещения, ввиду невозможности осмотреть его, является неуважительной, а, следовательно, не может являться основанием для невнесения в акт сверки списка военнослужащих на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сведений об его отказе от предложенного служебного жилого помещения.

Кроме того, невыплата ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ компенсации за найм арендуемого им жилого помещения к рассматриваемым судебному спору не относится, поскольку решение о ее выплате, в соответствии с действующим в РФ законодательством, принимается иным должностным лицом.

Поэтому действия начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье», связанные с включением в акт сверки списка военнослужащих на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 от предложенного служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> являются законными и обоснованными, а требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что ФИО1 в удовлетворении требований отказано, то в силу ст. 111 КАС РФ судебные расходы взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Ю. Шишляев