Решение № 2А-1963/2024 2А-1963/2024~М-1350/2024 М-1350/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2А-1963/2024

Дело №2а-1963/2024

УИД 50RS0044-01-2024-002257-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремнёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 14.09.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования административного иска мотивированы тем, что 20.04.2023 ФИО1 осужден приговором мирового судьи 240 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 20.04.2023 по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 26.07.2023 по 19.12.2023 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, освобожден по отбытии наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений. По решению Елецкого городского суда Липецкой области от 14.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 28.02.2014 (с 20.12.2023 по 11.12.2027), с установленными административными ограничениями:

-запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.12.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

ФИО1 холост, проживает в частном доме у своей матери, имеет на иждивении малолетнюю дочь 16.03.2021г.р., официально трудоустроен в <данные изъяты>, заработная плата 39080 рублей. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в УМВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением <номер> от 05.02.2024 вступившим в законную силу 16.02.2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением <номер> от 24.02.2023 вступившим в законную силу 06.03.2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <номер> от 25.02.2024 вступившим в законную силу 07.03.2024 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, относительно заявленных административным истцом требований, не возражает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Приговором мирового судьи 240 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области от 20.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Серпуховского городского суда Московской области от 26.07.2023 срок назначенного ФИО1 наказания снижен до 8 месяцев лишения свободы. Данным приговором установлено, что ФИО1 судим приговором Серпуховского городского суда Московской области от 28.02.2014 по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, освобожден из мест лишения свободы 11.12.2019 по отбытии срока наказания (л.д.7-8).

С 26.07.2023 по 19.12.2023 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 28.02.2014; с установлением ограничений на период административного надзора:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (л.д.9-11).

В соответствии с заключением начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» от 20.12.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора; 20.12.2023 он предупрежден о последствиях несоблюдения административных ограничений (л.д.12, 13).

ФИО1 холост, проживает с матерью, имеет на иждивении малолетнюю дочь, <дата> рождения, трудоустроен в <данные изъяты>; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него в УМВД России «Серпуховское» не поступало (характеристика УУП ОУУП и ПДН УМВД России «Серпуховское» - л.д.16-17, 18-19).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 06.02.2024, вступившим в законную силу 16.02.2024, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении АБ <номер> от 24.02.2024, вступившим в законную силу 06.03.2024, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от 25.02.2024, вступившим в законную силу 07.03.2024, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2020 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 20, 21-22, 23-24, 25-26).

Основания и порядок продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Как видно из материалов дела, решением Елецкого городского суда липецкой области от 14.09.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Серпуховского городского суда Московской области от 28.02.2014, то есть до 11.12.2027; с установлением ограничений на период административного надзора:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение выезда за пределы территории Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

За период осуществления контроля ФИО1 в феврале 2024 года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При данных обстоятельствах суд полагает, что требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с изложенным суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе бары, рестораны).

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, дополнительно к ранее установленным по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 14.09.2023, административным ограничениям административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2024