Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020(2А-117/2019;)~М-117/2019 2А-117/2019 М-117/2019 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-10/2020

дело №2а-10/2020 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Нехайчика И.А.,

при секретаре судебного заседания – Ермаковой В.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части ... ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по исковому заявлению представителя административного истца ФИО3 - ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части ..., связанных с не установлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО3,

установил:

В своем административном исковом заявлении ФИО1 просит суд обязать командира войсковой части ... издать приказ по установлению ФИО3 надбавки за особые условия военной службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % оклада по воинской должности с момента назначении того на должность по 1 октября 2019 года.

ФИО3 извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои требования и просил суд обязать командира войсковой части ... издать приказ по установлению ФИО3 надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % оклада по воинской должности с 16 августа 2016 года по 1 октября 2019 года. На заявленных требованиях ФИО1 настаивал, пояснив, что ФИО3 состоит в экипаже БМП-2 и является командиром боевой машины, выполняет ряд специфических операций, которые не могут быть исполнены другими членами экипажа без потери боевых качеств и не покидая своего штатного места.

Представитель командира войсковой части ... ФИО2 не признала требования представителя административного истца считая, что ФИО1 пропустил трехмесячный срок для обжалования действий должностных лиц, предусмотренный статьёй 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено судом, командир войсковой части ... своим приказом от 16 августа 2016 года №98 назначил ФИО3 на должность заместителя командира взвода – командиром мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона 57 отделения гвардейской мотострелковой бригады 5 общевойсковой армии Восточного военного округа, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из объяснения представителя командира войсковой части ... ФИО2, копией формуляром БМП -2, №264, копии приказов командира войсковой части ... от 27 ноября 2017 года №3750, от 24 мая 2018 года №1771, копии выписки из приказа командира войсковой части ... от 24 мая 2019 года №1551 усматривается, что ФИО3 с 5 ноября 2016 года входил в состав экипажа БМП -2, строевой №264, как командир боевой машины и исполнял данные обязанности.

Из технического описания и инструкции по эксплуатации боевой машины пехоты БМП-2 усматривается, что экипаж машины состоит из трёх человек: командира, механика водителя и оператора-наводчика, что подтверждается данным описанием, копией формуляром БМП -2 №257,

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. № 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно подп. «д» п. 3 которых надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси.

Аналогичные положения закреплены в п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок).

Содержание названных правовых норм указывает на то, что надбавка установлена для военнослужащих, исполняющих должностные обязанности в составе экипажа штатной боевой (специальной) техники на гусеничном или колесном шасси.

Согласно пункту 38 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

Пункт 7 Порядка устанавливает, что денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия. Иные дополнительные выплаты выплачиваются, если обращение за получением последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на них.

С административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратился 19 декабря 2019 года. Представитель административного истца не представил в суд доказательства, подтверждающие уважительные причины не своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права истца ранее трех лет, когда истец начал исполнять обязанности в составе экипажа.

В связи, с чем требование, заявленные ФИО1 по установлению ФИО3 надбавки за особые условия военной службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 % оклада только с 19 декабря 2016 года по 1 октября 2019 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия командира войсковой части ..., связанных с не установлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы ФИО3 с 19 декабря 2016 года по 1 октября 2019 года.

Обязать командира войсковой части ... установленным порядком издать приказ об установлении ФИО3 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси в размере 20 (двадцать) процентов оклада по воинской должности за период с 19 декабря 2016 года по 1 октября 2019 года, а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Краснореченский гарнизонный военный суд, ФИО3 и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований об установлении ежемесячной надбавки за особые условия военной службы ФИО3 с 16 августа по 18 декабря 2016 года ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Восточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 января 2020 года.

Подлинное за надлежащими подписями. Верно:

Председательствующий по делу И.А. Нехайчик