Постановление № 5-83/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-83/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 апреля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2020 года.

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

его защитника – адвоката Бобровой А.С., представившей ордер №302 от 09.04.2020 г. и удостоверение №695 от 23.11.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Гали р.Абхазия, гражданина Абхазии, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации по адресу: <...>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 апреля 2020 года, 07 апреля 2020 года в 18:00 по адресу: <...> у д. №1-А при проверке документов установлено, что гражданин Республики Абхазия ФИО1 будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, повторно допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно находится на территории г.Иваново без документов, подтверждающих законность его нахождения на территории РФ, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1, который заявил о владении русским языком, отсутствии необходимости в участии переводчика, иных ходатайств не имел, вину признал, правонарушение не оспаривал. Пояснил, что в августе 2029 года истек срок его законного пребывания на территории РФ, однако, он не выехал, поскольку не имел достаточных денежных средств. В конце 2019 года он утерял абхазский паспорт, 29 января 2019 года его задержали, 14 февраля 2020 года привлекли к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Он не успел восстановить документы, поскольку для возращения в Абхазию и оформления необходимых документов ему необходимо получить свидетельство о возращении, которое на настоящий момент не готово. Он признает вину, желает надлежащим образом легализовать свое пребывание в России, оформить документы. Просить не выдворять его из страны, поскольку в России проживает его жена, имеющая вид на жительство, а также двое его малолетних детей.

Защитник ФИО1 – адвокат Боброва А.С. поддержала его позицию, просила о назначении административного без административного выдворения, ссылаясь на право Гогуа быть неразлученным со своей семьей. Просила учесть в качестве смягчающих обстоятельств полное признание им вины, а также принять во внимание факт уплаты штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, вида на жительство, разрешения на временное проживание, миграционной карты за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При этом, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих право его пребывания в РФ, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который на август 2019 года истек, что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 08.04.2020 года; письменном объяснении ФИО1 от 08.04.2020 г.; постановлении судьи Октябрьского районного суда г.Иваново от 14.02.2020 г. о назначении ФИО1 наказания за административное, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1; иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2, в отношении которой 27 мая 2016 года принято решение о предоставлении вида на жительство иностранному гражданину сроком действия до 27 мая 2021 года. В данном браке Гогуа имеет двух малолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденного в России, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 отношу признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"), прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с женой, ребенком не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново г. Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 18811379990781910152

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18880437200022176394

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина