Решение № 2А-258/2017 2А-258/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-258/2017

Дело № 2а-258/2017

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и


Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2017 года ст. Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Горковенко И.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Клетского района Пазухиной И.Ю.

представителя административного истца Н.А.В.

административного ответчика З.Р.Н.

рассмотрев административное исковое заявление органа внутренних дел - отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к З.Р.Н. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Клетскому району Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к З.Р.Н. об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указано, что З.Р.Н. имеет непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких. З.Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из мест лишения свободы. С момента проживания на территории <адрес>, поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Клетскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Вопреки проведения профилактической работы З.Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за которое понес наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, ДД.ММ.ГГГГ З.Р.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.16 КРФ об АП, за которое понес наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. В связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении гр-на З.Р.Н. сроком на три года. Одновременно установить ему следующие административные ограничения, с учетом уточненных исковых требований:

1. обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц согласно установленному ему графику;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3. запретить выезд за пределы территориального образования – Клетского муниципального района Волгоградской области.

4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Н.А.В. поддержал административный иск в полном объеме.

Административный ответчик З.Р.Н. с административным иском не согласился, просил отказать в связи с тем, что на момент совершения административных правонарушений он был неадекватным, не осознавал своих действий.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора по делу полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению частично в части ограничений, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что приговором Волгоградского областного суда ДД.ММ.ГГГГ(л.д.14-24) З.Р.Н. осужден по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 162 УК РФ в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к лишению свободы сроком на четырнадцать лет. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений наказание З.Р.Н. назначить путем частичного - сроком на один год сложения наказания в виде лишения свободы по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию, назначенному ему по настоящему приговору, окончательно назначив З.Р.Н. наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима сроком на пятнадцать лет. Согласно кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ: «Приговор Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З.Р.Н. в части его осуждения по п. «в» ч. 4 ст. 162 и п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ отменить, уголовное дело прекратить за его непричастностью к совершению преступлений, направив уголовное дело в этой части руководителю следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Волгоградской области для производства предварительного расследования и установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Исключить применение к З.Р.Н. ч. 3 ст. 69 УК РФ. Приговор в части осуждения З.Р.Н. по ч. 3 ст. 162 УК РФ на семь лет лишения свободы оставить без изменения. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно назначить З.Р.Н. восемь лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима».

Согласно постановлению Красноармейского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29) З.Р.Н., осужденный приговором Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговором Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок - 1 ( один ) год 9 ( девять ) месяцев 23 ( двадцать три ) дня.

Согласно постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27) действия З.Р.Н. по приговору Ворошиловского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицировать с ч. 2 ст. 162 УК РФ на ч. 2 ст. 162 УК РФ ( в редакции ФЗ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ), с ч. 1 ст. 330 УК РФ на ч. 1 ст. 330 УК РФ ( в редакции ФЗ № 26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ) сокращен срок назначенного за каждое из указанных преступлений на 2 месяца. Окончательно в соответствии со ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний З.Р.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года один месяц без штрафа. З.Р.Н. сокращено окончательно назначенное в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ наказание приговором Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено по приговору Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ) в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания в виде лишения свободы по приговору Ворошиловского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию назначенному по настоящему приговору, в виде лишения свободы сроком на 7 ( семь ) лет 10 ( десять ) месяцев. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

З.Р.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, откуда ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 41-42). За время отбывания наказания З.Р.Н. имел 8 взысканий, 6 из которых с выдворением в ШИЗО, 5 поощрений, кроме того ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании решения Красноармейского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-35) З.Р.Н. установлен административный надзор сроком на два года с установленными административными ограничениями Снят с профилактического учета как лицо, состоящее под административным надзором в связи с истечением срока.

Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Имея непогашенную судимость, в течение одного года З.Р.Н. совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественный порядок общественную безопасность.

Постановлением мирового судьи 49 судебного участка Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-54) З.Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 К РФ об АП по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России по Клетскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55) З.Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ по факту утраты документа удостоверяющего личность с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сто рублей.

Постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, не отменены.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно положений п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если данное лицо в течение одного года совершает два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В настоящее время З.Р.Н. зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> совместно с отцом ФИО2, матерью ФИО3 и родной сестрой ФИО4. На иждивении несовершеннолетняя дочь ФИО5, которая с ним не проживает. Со слов работает разнорабочим у ИП ФИО4 Жалоб со стороны соседей на поведение З.Р.Н. не поступало (л.д. 44-45).

Учитывая вышеизложенное суд исходит из того, что в соответствии с приведенными выше нормами права установление в отношении З.Р.Н. административного надзора является правомерным.

Виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного, определены ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации является обязательным (ч. 2).

В силу пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Таким образом, руководствуясь приведенным законом суд с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом личности З.Р.Н., характера, совершенного им преступления, поведения после освобождения из мест лишения свободы, приходит к выводу о необходимости установить для З.Р.Н. срок административного надзора на 3 года с установлением административных ограничений. В месте с тем, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных административным истцом требований в части обязательной явки в контролирующий орган. Поскольку он в настоящее время работает, доказательств нарушения ранее установленных административных ограничений при установлении административного надзора решением Красноармейского районного суда города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом не представлено.

Суд приходит к выводу, что с учетом личности З.Р.Н., установленных по делу обстоятельств, ему должны быть установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц согласно установленному ему графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы Клетского муниципального района Волгоградской области; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Учитывая изложенное, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел – отделения МВД России по <адрес> к З.Р.Н. об установлении административного надзора частично.

Установить административный надзор в отношении гр-на З.Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года.

Установить З.Р.Н. следующие административные ограничения:

1. обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц согласно установленному ему графику;

2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3. запретить выезд за пределы территориального образования - Клетского муниципального района Волгоградской области.

4. запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении З.Р.Н. исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Отказать органу внутренних дел – отделению МВД России по Клетскому району Волгоградской области в удовлетворении требования об установлении обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц согласно установленному ему графику

Разъяснить З.Р.Н., что согласно п. 1 ст. 10 Закона N64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение в течение 10 дней с момента получения сторонами копии решения, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Клетский районный суд.

Председательствующий: Е.В.Макарова