Постановление № 5-11/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024

УИД 61RS0025-01-2024-000057-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Станица Багаевская Ростовской области 22 января 2024 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Величко М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <адрес>, ММТ МТК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, фактически пребывающей по адресу: Ростовская <адрес>, Багаевский <адрес>, пер. Казачий, 7, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

В Багаевский районный суд Ростовской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении гражданина <адрес> ММТ МТК о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании письма ГУ ИВД России по РО от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен факт нарушения гражданки <адрес> ММТ МТК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении сроков режима пребывания 90 из 180 суток и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно: ММТ прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по окончанию законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ территорию РФ не покинула, и находясь на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. суммарно находилась на территории РФ незаконно 1713 дней без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила норму ст. 5, 10 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требования ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ММТ в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась, просила не выдворять ее из РФ по тем основаниям, что на территории РФ находится ее супруг, который является гражданином РФ, а также дети, один из которых родился на территории РФ. Просила назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, в действиях ММТ усматривается факт совершения ей административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением, копией паспорта гражданки <адрес>, копией свидетельств о заключении брака, копией паспорта супруга, выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1», которые суд признает допустимыми, и они могут быть положены в основу постановления.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер содеянного, данные о личности ММТ, ее имущественное положение, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ММТ наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе тот факт, что ее супруг является гражданином России, и ребенок родился на территории РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Протоколом (№)" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом № об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), "Протоколом №" (Подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ)) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Совокупность исследованных фактических обстоятельств дела позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для применения к ММТ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку считает, что высылка ММТ из Российской Федерации, в которой проживают близкие члены ее семьи, нарушит ее право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом, нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самой выдворенной, но также и членов ее семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Гражданку <адрес>, ММТ МТК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Багаевскому району)

ИНН <***> Код ОКТМО: 60605000

Расчетный счет: <***>

Единый казначейский счет 40102810845370000050

БИК: 016015102 КПП 610301001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: административный штраф

Идентификатор 18891619990164500418

Постановление может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: М.Г. Величко