Постановление № 5-64/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-64/2020

№ 5-64/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Московская область г. Щелково «23» января 2020 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Ванеева Н.В., с участием ФИО1, переводчика ФИО6А., паспорт гражданина РФ серии № выдан 13.08.2018 УМВД России по <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (YOUSEF ALSALIM) ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, паспорт № выдан МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ г. в 21 часов 20 минут, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 который находился без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации. ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 06.11.2019, по визе № сроком до 10.01.2020 года, с этого времени территорию Российской Федерации не покидал, то есть с 11.01.2020 находится на территории Российской Федерации, не соблюдая установленный законодательством РФ режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание ) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 г. № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> ФИО1 свою вину признал полностью, показал, что с составленным протоколом согласен, не смог выехать, так как в <данные изъяты> отсутствуют деньги. Также сообщил, что проживает совместно со своим родным братом ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ.

Исследовав в полном объёме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

-рапортом инспектора ОБ ППСП МУ МВД России «Щелковское»,

-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

-объяснением ФИО1 с указанием обстоятельств пребывания на территории Российской Федерации

-досье иностранного гражданина ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 06.11.2019,

-паспортом гражданина РФ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представленные доказательства суд признает допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Личность иностранного гражданина установлена согласно паспорту гражданина <данные изъяты> с переводом на русский язык.

Таким образом, суд находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения. ФИО1, будучи гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в РФ, по истечении определенного срока пребывания. Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории Московской области.

Судом учитывается, что ФИО1 проживает с родным братом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения следует учитывать, что в соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств указывает на необходимость принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Следует учитывать, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 г. и т.д.).

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд находит признание и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного и с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств и наличия смягчающих обстоятельств, а также выводов суда о невозможности выдворения на территорию <данные изъяты>, где ведутся боевые действия, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 (YOUSEF ALSALIM) ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца <адрес>, паспорт № выдан МВД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, исключив из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по МО (МУ МВД России «Щелковское», адрес взыскателя: <адрес>): №

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванеева Н.В.

Переводчик