Решение № 2А-516/2019 2А-516/2019~М-509/2019 М-509/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-516/2019

Дело № 2а-516/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2019 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Мучициной Н.О.,

при секретаре Андреевой И.И.,

с участием: помощника Островского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от ***.2019, сроком действия до ***.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3, указав, что на основании вступившего в законную силу решения Островского городского суда Псковской области от ***.2018 последнему в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Псковской области, запрета посещения школ, дошкольных учреждений, мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, с возложением обязанности - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

***.2018 ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора, установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию в ОМВД – 10 числа каждого месяца в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов, или с 14.00 часов до 18.00 часов, с которым последний ознакомлен под роспись. Поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений порядка административного надзора и установленных судом ограничений, совершения повторного преступления и административных правонарушений, разъяснена ответственность за несоблюдение указанных предписаний.

Находясь под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, недобросовестно относится к исполнению установленных законом обязанностей, в течение 2019 года совершил ряд административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом повторных правонарушений и преступлений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения, установив запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив, а также увеличив количество явок в ОМВД до 2 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Островскому району ФИО2 заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала, указав, что за время нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, на проводимую с ним профилактическую работу не реагирует.

Ответчик ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных требований, при этом, в части требований об увеличении количества явок указал на отсутствие со стороны поднадзорного лица нарушений данной обязанности, находя иск подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) определено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеприведенного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 указанной статьи, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, решением Островского городского суда Псковской области от ***.2018 в отношении ФИО3, как лица, отбывшего уголовное наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы Псковской области, запрета посещения школ, дошкольных учреждений, мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, с возложением обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. (л.д. 14-16)

***.2018 ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по Островскому району, с заведением дела административного надзора. (л.д. 12)

При постановке на учет поднадзорный письменно предупрежден о недопустимости нарушений установленных судом административных ограничений и уклонения от исполнения обязанностей, предусмотренных законом.

Судом установлено, что за истекший период ФИО3 неоднократно в течение 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлечен к административной ответственности: по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019, ***.2019, ***.2019, по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – ***.2019, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ – ***.2019. (л.д. 10-11, 22-32)

Согласно представленным в дело административным материалам поднадзорный допущенные им нарушения административного законодательства, за которые он привлекался к административной ответственности, не оспаривал, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Как усматривается из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, ФИО3 по месту жительства характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, в течение 2019 года неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, установленных Федеральным законом, нарушения общественного порядка и общественной безопасности, что, по мнению суда, свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Таким образом, оценивая представленные в материалах дела доказательства, учитывая при этом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного в течение срока административного надзора, неоднократное совершение им в течение 2019 года административных правонарушений, обусловленных злоупотреблением спиртосодержащей продукции, принимая во внимание, что установленный срок административного надзора в отношении последнего не истек, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по установлению запрета посещения указанных в иске общественных мест, находя их достаточными для осуществления органом внутренних дел контрольных функций в отношении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для увеличения в отношении ответчика количества явок в ОВД суд не усматривает ввиду отсутствия нарушений поднадзорным лицом данной обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ суд

решил:

Административный иск врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 административные ограничения, установленные решением Островского городского суда Псковской области от ***.2018, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.О. Мучицина

Мотивированное решение составлено ***.2019.