Решение № 2-161/2019 2-161/2019~М-146/2019 М-146/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-161/2019

Дело № 2-161/ 2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года

село Знаменское Омской области

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Новичковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Омской области, в лице территориального отдела в Тарском районе Омской области, к Администрации Знаменского муниципального района Омской области, Администрации Новоягодинского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области, о признании деятельности по не обеспечению населения д. Таборы Знаменского района Омской области питьевой водой гарантированного качества в количестве, необходимым для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, не отвечающей требованиям санитарных норм, противоправной в отношении неопределенного круга лиц, возложении обязанности обеспечить население д. Таборы Знаменского района Омской области питьевой водой гарантированного качества

УСТАНОВИЛ:

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области, в лице территориального отдела в Тарском районе Омской области обратился в суд с иском к Администрации Знаменского муниципального района Омской области, Администрации Новоягодинского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области, в обоснование которого указал, что 24.01.2019, из прокуратуры Знаменского района Омской области в Тарский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области поступило обращение жителя д. Таборы, Знаменского района Омской области о том что население д. Таборы, не обеспечено водой гарантированного качества. При проведении административного расследования в отношении Администрации Новоягодинского сельского поселения, Знаменского муниципального района Омской области установлено, что при проведении осмотра приусадебного участка ФИО1, по адресу Омская область, Знаменский район, в <...> находиться колодец, в котором нет воды. Со слов жителей, население для обеспечения водой хозяйственно - бытового назначения, удовлетворения физиологических и бытовых потребностей вынуждено забирать воду из р. Иртыш, либо из колодцев на территории приусадебных участков, подвоз воды не организован, централизованное водоснабжение в д. Таборы, гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение отсутствует. По информации Администрации Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области в населенном пункте осуществляется техническое и хозяйственно - бытовое водоснабжение, источником которого является бесхозные колодцы и реки. Исследованный образец воды из колодца по адресу <...>, не соответствует по органолептическим показателям: цветность - 67 град., при норме не более 30 град., что подтверждается протоколом испытания воды № 724 от 18.03.2019, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», Экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 1221 от 19.03.2019 г филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тарском районе», является нарушением п.4.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» (утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40). Имеющиеся источники, колодцы и р.Иртыш не гарантирует безопасность населения при употреблении воды и создает угрозу возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения д. Таборы.

В соответствии с соглашением о передачи части полномочий органам местного самоуправления Знаменского муниципального района Омской области по решению вопросов местного значения муниципального района от 09.02.2018, в соответствии с п. 1.1. соглашения Администрация Новоягодинского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области приняла на себя полномочия по организации в границах поселения электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения населения и снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Бездействие ответчиков выражается в нарушении Федеральных Законов от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 06.10.2003 г.,. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30.03.1999 года, № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», №2300-1 «О защите прав потребителей». На основании указанного просил суд: признать деятельность Администрации Новоягодного сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, Администрации Знаменского муниципального района Омской области по не обеспечению населения д. Таборы Знаменского района Омской области питьевой водой гарантированного качества в количестве, необходимым для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, не отвечающей требованиям санитарных норм, противоправной в отношении неопределенного круга лиц. Обязать Администрацию Новоягодного сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области, обеспечить население д. Таборы Знаменского района Омской области питьевой водой гарантированного качества в количестве, необходимым для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Обязать ответчиков опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области, в лице территориального отдела в Тарском районе Омской области, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, уточнив, что просит обязать Администрацию Новоягодного сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области обеспечить население д. Таборы Знаменского района Омской области питьевой водой гарантированного качества в количестве, необходимым для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд в срок до 01.10.2019, обязать ответчиков опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, в газете «Вперед», Знаменского муниципального района Омской области.

Представитель ответчика Администрации Знаменского муниципального района Омской области, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, в дополнениях пояснил, что будут приняты меры по водоснабжению жителей д. Таборы.

Представитель ответчика, администрации Новоягодинского сельского поселения Администрации Знаменского муниципального района Омской области, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, предоставила заявление о рассмотрении иска в её отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает. В предыдущем судебном заседании пояснила, что в настоящее время для населения д. Таборы, организован подвоз бутилированой питьевой воды.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41, ст. 42 Конституции РФ население имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011, №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» Общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно и органы которого не входят в систему органов государственной власти (статья 12).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 той же статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи