Постановление № 5-144/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-144/2017

Дело № 5-144/2017 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекалась,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Александровска Дейнесом В.В. в отношении ИП ФИО1 Аю-к. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по факту неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 А-к. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поскольку почтовое отправление с указанного ей места жительства возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения, при этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №, были соблюдены.

Должностное лицо - специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России по Александровскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. Александровска в ходе проверки по соблюдению требований миграционного законодательства установлено, что ФИО10 осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца-консультанта у ИП ФИО1 Аю-к. по адресу: <адрес>), без соответствующих документов (трудового договора, гражданско-правового договора). При этом, уведомление индивидуальный предприниматель ФИО1 Аю-к. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ФИО10 в срок, не превышающий трех рабочих дней, не представила.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 Аю-к. по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 1-4); сведениями из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе ФИО1 Аю-к. (л.д.5); свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14); копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО10 с миграционной картой на пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8); информацией СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО10 (л.д.9-11); объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он прибыл на территорию Александровского района в ДД.ММ.ГГГГ г., работал у ИП ФИО1 Аю-к. по адресу: <адрес> систематически получал заработную плату по 15000 рублей в месяц, осуществлял функцию в качестве продавца, перевозил вещи из <адрес> в <адрес>, трудовой договор с ФИО1 Аю-к. он не заключал, работал по договоренности (л.д.12-13); постановлением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО10 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.15-17); объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает в магазине <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соседнем павильоне работал ФИО10, продавал одежду, работал ежедневно с 10:00 до 19:00 часов, без выходных (л.д. 18); объяснением ФИО8, согласно которому он является пенсионером, помогает супруге, которая является индивидуальным предпринимателем и осуществляет свою деятельность в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ФИО10 работал продавцом в соседнем павильоне, продавал одежду, работал он не долго 2 месяца, каждый день с 10:00 до 19:00 (л.д.20-21); договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО9 и ФИО1 Аю-к. (л.д.22-23); доверенностью (л.д.24); уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 26).

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и достаточности для разрешения дела, суд считает доказанной вину ИП ФИО1 Аю-к.

Действия ИП ФИО1 Аю-к. суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, имущественное и семейное положение, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, женщиной, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Изучение всех обстоятельств дела приводит судью к убеждению, что наказание ИП ФИО1 Аю-к. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, применение которого суд считает достаточным для достижения целей административного наказания, поскольку сведений о привлечении ИП ФИО1 Аю-к. Д. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, материалы дела не содержат.

Характер совершенного ФИО1 Аю-к. Д. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Е.Н. Шерстобитова