Решение № 2А-204/2026 2А-204/2026~М-72/2026 М-72/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-204/2026

Дело № 2а-204/2026

УИД: 55RS0009-01-2026-000096-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Большеречье 05 марта 2026 года

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Вознесенской Ю.И., при секретаре судебного заседания Сапожниковой Г.И., с участием помощника прокурора Большереченского района Омской области Швыдкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 обратился в Большереченский районный суд Омской области с административным иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, всего к отбытию назначено 10 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ приговором Первомайского районного суда г. Омска ФИО2 осужден по ст. 228 ч. 2 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-12 УФСИН по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 6 месяцев 14 дней. Снят с учета по категории «УДО» Тарского МФ ФКУ УИИ УФСИН по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. В течение ДД.ММ.ГГГГ, находясь под административном надзором, ФИО2 допустил 3 административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением №м ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к уголовной и административной ответственности, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками в быту, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Большереченскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Таким образом, ФИО2 являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор, допустил 3 административных правонарушения против порядка управления.

На основании изложенного, административный истец начальник ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ОМВД России по Большереченскому району ФИО3 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что не помнит, чтобы в отношении него ДД.ММ.ГГГГ выносилось какое-либо постановление. Постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав заключение помощника прокурора Большереченского района Омской области Швыдкой К.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя их токования норм права РФ, регулирующих спорные правоотношения, а также разъяснений Верховного Суда РФ следует, что основанием для установления дополнительных ограничений является совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

Как достоверно установлено судом и следует из материалов настоящего административного дела приговором Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание виде 9 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединен неотбытый срок по приговору Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ, всего к отбытию назначено 10 месяцев лишения свободы.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-12 УФСИН по Омской области по на неотбытый срок 6 месяцев 14 дней.

В соответствии с копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ и освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что решением Большереченского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие административные ограничения: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.

За время нахождения под административным надзором в течение 9 месяцев 2025 года ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ постановлением №м ОВМ ОМВД России по г. Новомосковску, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением № УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Согласно бытовой характеристики старшего УУП отделения УУП и ПДН ОМВД России по Большереченскому району Омской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к уголовной и административной ответственности, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками в быту, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Большереченскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, допущенные ФИО2 нарушения, установленные судом административные ограничения, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде: дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего 2 раза в месяц.

По мнению суда, дополнение административных ограничений приведет к необходимому воспитательному и превентивному воздействию в целях формирования правопослушного поведения и недопущения повторного привлечения административного ответчика ФИО2 к административной и уголовной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большереченскому району ФИО1 удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Большереченского районного суда г. Омска от 24.03.2025, ограничением в виде 1 (одной) дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить 2 (две) обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд Омской области, в течение десяти дней.

Судья Ю.И. Вознесенская