Решение № 2А-820/2019 2А-820/2019~М-829/2019 М-829/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 2А-820/2019

Дело № 2а-820/2019 30 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Захаровой И.А.,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228 РФ к лишению свободы на срок 3 года, условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 111УК РФ, с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ (с отменой условного осуждения и присоединения неотбытой части по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 8 лет 6 месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-14, осужденный ФИО2 характеризуется, отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 39 взысканий, из них: устный выговор - 20, выговор – 3, ШИЗО-16. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживавшего до осуждения по адресу <адрес>, сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

4. Обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Захарова И.А. административное исковое заявление поддержала.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ которые в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких (ч.4 ст. 111 УК РФ).

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя, следующим образом. Имея трудоспособный возраст, и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желание трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. Привлекается без оплаты к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет строго под контролем администрации ИУ, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекался. Ведет себя агрессивно, режимные требования выполняет не всегда, с представителями администрации ведет себя дерзко. В период содержания под стражей допустил 1 нарушение ПВР СИЗО. За период отбывания наказания в ИУ имеет 39 взысканий, из которых 20 взысканий действующие. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Имеет полное среднее образование. До осуждения не имел профессии, по которой он может работать после освобождения, пройти профессиональное обучение по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требования законодательства РФ, в соответсвиии с ч. 1 ст. 108 УИК РФ желания не изъявлял. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации. Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает строго под контролем администрации. Не принимает участия в спортивных мероприятиях, проводимых в ИУ. В свободное от работы время увлекается просмотром телепередач, настольными играми. Библиотеку учреждения не посещает, чтением художественной литературы не увлекается. В кружковой работе с осужденными организованной в ИУ приказом начальника учреждения, в целях обеспечения полезной занятости осужденных в свободное от работы время, реализации процесса становления личности в разнообразных видах деятельности, социальной защиты и обеспечения дополнительных условий для проведения досуга участие не принимает. Поддерживает дружбу с отрицательно настроенной массой осужденных. На профилактическом учете состоит как «склонный к суициду и членовредительству». Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, но не всегда соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды учрежденного приказом начальника ИУ, накладывались дисциплинарные взыскания. По приговору исковых обязательств в пользу потерпевших не заявлено. Систематически участвует в психокоррекционных мероприятиях, проявляет отстраненность при проведении психокоррекционных мероприятий. По характеру хитрый, агрессивный, порывистый. Отношение к семье нейтральное, не поддерживает связь с родственниками. Осужденный в ходе бесед не высказывал раскаяния в совершенном преступлении. Со слов осужденного намерен продолжить прежний образ жизни до осуждения.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных нарушений осужденным в период отбытия наказания, который допустил 39 нарушений режима отбывания наказания, 20 из которых действующие, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО2 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 3 года, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 3 года.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шевченко