Решение № 2А-127/2018 2А-127/2018 (2А-652/2017;) ~ М-553/2017 2А-652/2017 А-127/2018 М-553/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-127/2018

Дело №а-127/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.

при секретаре Климовой В.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по № 18 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 18 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1164 рубля 11 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недоимки по земельному налогу в сумме 12 873 рубля за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с учетом перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в сумме 3247 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 17 284 рубля 74 копейки.

В обоснование административных исковых требований указано, что ответчик является плательщиком налогов, поскольку является собственником следующих объектов налогообложения: зданий по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес> гаража по адресу: <адрес> земельных участков по адресу: <адрес>

В соответствии с п.п.2.3 ст.52 НК РФ налоговый орган исчислил ответчику налоги, направил уведомление с указанием налогового периода, объектов налогообложения, расчета суммы налога и срока уплаты. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, ответчику в соответствии с п.1 ст.70 НК РФ направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № которые не исполнены. За неуплату налогов в установленный законодательством срок ответчику на основании ст. 75 НК РФ начислены пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №., в вязи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения.

Представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 с иском не согласна, ссылаясь на отсутствие долга по налогам, пропуск истцом срока исковой давности.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пп. 1.2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исполнять обязанность по уплате налога. Не исполнение или ненадлежащее исполнении обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения об уплате налога, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 2 п.3 ст.48 НК РФ так же предусмотрено, что требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке искового производства не позже шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительным причинам ) срока обращении в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истеки ли установленные п. 3 ст.48 или п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных вше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела административный ответчик ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения : зданий по адресу: <адрес>; квартиры по адресу: <адрес>; гаража по адресу: <адрес> земельных участков по адресу: <адрес> Следовательно, административный ответчик в спорный период являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Л.д.8-9.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление №, в котором указывалась необходимость уплаты земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 873 рубля, со сроком уплаты до 01 октября 2015г. л.д. 10.

В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени налогу на имущество и земельному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 2606 рублей 53 копейки со сроком исполнения до 13 июля 2015г.;

ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 12 873 рубля, пени по земельному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1652 рубля 21 копейка, пени на имущество физических лиц по сроку уплаты 10 октября 2015г 430 рублей 70 копеек. Срок исполнения требования –до ДД.ММ.ГГГГ л.д.14-17.

В ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка № 3 г.Катав-Ивановска и Катав-Ивановского района Челябинской области поступило заявление МИФНС России № 18 по Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1164 рубля 11 копеек, недоимки по земельному налогу в сумме 12 873 рубля, пени по земельному налогу в сумме 3247 рублей 63 копейки.

Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1164 рубля 11 копеек, недоимки по земельному налогу в сумме 12 873 рубля, пени по земельному налогу в сумме 3247 рублей 63 копейки отменен определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями. д.д.18.

На момент рассмотрения настоящего дела налог и пени согласно вышеуказанным требованиям ФИО1 не уплачены.

Доводы ФИО1 об отсутствии у нее недоимки по налогу не обоснованы, опровергаются материалами дела. Доказательства, подтверждающие обратное, ответчиком не представлены.

Между тем, исходя из упомянутых выше требований, положений п.4 ст.69 НК РФ о том, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в требовании, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц истек ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).

Однако, как указано выше, МИФНС России № 18 по Челябинской области обратилось о вынесении судебного приказа только в апреле 2017г., то есть со значительным пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Доказательства того, что административный истец обратился в суд в установленный законодательством срок материалы дела, не содержат.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом не заявлено, основания для восстановления срока отсутствуют.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть из известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вопреки доводам представителя административного истца, изложенным в письменных пояснениях, подача административного искового заявления в течение шести месяцев со дня отмены судебно приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку налоговым органом был изначально пропущен срок, предусмотренный для подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах оснований в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании указанной недоимки и пени следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного исковог заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1164 рубля 11 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., недоимки по земельному налогу в сумме 12 873 рубля за 2012г., 2014г., с учетом перерасчета ДД.ММ.ГГГГ, пени по земельному налогу в сумме 3247 рублей 63 копейки за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, всего 17 284 рубля 74 копейки, отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.А.Шустова

Решение не вступило в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.А.Шустова

Секретарь В.А.Климова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>