Постановление № 5-99/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-99/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 27 ноября 2020 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Марухин И.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русского, гражданина РФ, уроженца <адрес>, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, к административной ответственности ранее непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26.10.2020 г. в 09 часов 40 минут, ФИО1 находился на перроне ж/д вокзала ст.Ессентуки по адресу <...> без средств защиты органов дыхания(маски), нарушая требования постановления Губернатора Ставропольского края N101 от 16.03.2020г. и N119 от 26.03.2020г., распоряжения Губернатора Ставропольского края 482-р от 05.10.2020г., т.е. находился на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи существованием угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, таким образом нарушив установленные при этом правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями.

О дате, месте и времени судебного разбирательства по настоящему делу ФИО1 был извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем в силу ст.25.1 и 25.15 КРФоАП суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 26.10.2020г.( л.д. 6), который составлен уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, в соответствии со ст. 28.2 КРФоАП, с разъяснением положений ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства вменяемого административного правонарушения, при этом согласно изложенного в соответствующем реквизите объяснения ФИО1, подтверждается факт нарушения им в указанных месте и времени установленных при режиме повышенной готовности обязательных к исполнению правил поведения граждан в местах, предполагающих массовое скопление людей.

- объяснениями от 26.10.2020г. свидетелей ФИО4 и ФИО5(л.д.9, 10), данными сотруднику полиции, которые согласуются между собой, а из них следует, что ФИО1 26.10.2020г. в 09 часов 40 минут находился на перроне ж/д вокзала ст.Ессентуки без средств защиты органов дыхания(маски), о чем в их присутствии был составлен административный протокол в отношении данного лица.

- рапортом от 26.10.2020г. инспектора ПДН ЛОП на ст.Кисловодск (л.д.7), которым также подтверждаются вышеуказанные обстоятельства вменяемого ФИО1 правонарушения.

- копией протокола от 26.10.2020г. о доставлении ФИО1 в помещение правоохранительного органа на ст.Ессентуки для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП.

- копией паспорта(л.д.12), подтверждаются установленные сведения о личности ФИО1, являющегося субъектом правонарушения.

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КРФоАП, не вызывают сомнений в достоверности, относимости, допустимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», - граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановления №101 от 16.03.2020г. Губернатора Ставропольского края, в целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции с 18 марта 2020г. на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности.

Согласно п.6.1(в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения) Постановления №119 от 26.03.2020г. Губернатора Ставропольского края, на граждан в период режима повышенной готовности возлагаются обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинские маски(одноразовые, многоразовые), защитные маски, респираторы или иные заменяющие их текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания(масочный режим), при нахождении в общественном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, и осуществлении трудовой деятельности в таких местах, а также при любом выходе на улицу.

В соответствии с п.1.1.1.2 Распоряжения Губернатора Ставропольского края № 482-р от 05.10.2020г., на территории Ставропольского края введен комплекс ограничительных мероприятий, в том числе установлены требования об обязательном использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания(масочный режим) при нахождении, в том числе в общественных местах и при любом выходе на улицу.

Более того, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с чем, суд считает обоснованным квалифицировать действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФоАП.

Согласно взаимосвязанных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения безопасности общественного порядка и общественной безопасности, конкретные фактические обстоятельства содеянного, которые указывают о том, что он, нарушая установленные Правила поведения, прибыл в общественное место, предполагающее скопление населения, не приняв своевременно необходимых мер по защите органов дыхания, личность виновного, его возраст, социальное и имущественное положение, как лица имеющего семью и временно не работающего.

Полное признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, - суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Судом не установлено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, указывающих о малозначительности содеянного с учетом объекта посягательства, как и не выявлено оснований констатировать крайнюю необходимость причинения вреда охраняемым законом интересам, вызванного устранением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если это не могло быть устранено иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Оценивая все вышеприведенное, необходимо признать, что справедливым для ФИО1 впервые совершившего данное правонарушение, будет являться наиболее мягкое по виду наказание в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, чем будут достигнуты цели наказания, установленные ст.3.1 КРФоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, ч.1 ст.20.6.1, 29.9, 29.10, 32.1 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Марухин

1версия для печати