Решение № 2-7388/2017 2-7388/2017~М-6976/2017 М-6976/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-7388/2017

Дело № 2-7388/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 28 августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Вологды к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

установил:

Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлениями о регистрации права муниципальной собственности на нижеперечисленные объекты недвижимости, Администрация города Вологды получила отказ регистрационного органа со ссылкой на п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку по данным Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) строительство данных объектов завершено позднее их принятия в муниципальную собственность.

Полагая отказ незаконным, ссылаясь также на положения Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Администрация города Вологды обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области о признании права собственности муниципального образования «Город Вологда» (далее – МО «Город Вологда») на следующие объекты недвижимости: нежилое здание – склад ГСМ площадью 58,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; нежилое здание – холодный склад площадью 66,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 111 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 84 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 15 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации города Вологды по доверенности ФИО1 требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений Вологодской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили отзывы на исковое заявление, в которых решение по заявленным требованиям оставили на усмотрение суда, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее в материалы дела представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 данного Закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В целях исполнения постановления Главы города Вологды от 04.05.1995 № «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда АО «Сухонское речное пароходство», постановления Главы города Вологды от 01.09.1998 № «О приеме в муниципальную собственность 1 очереди жилого дома по адресу: <адрес> постановления Администрации города Вологды от 12.04.2005 № «О приеме в муниципальную собственность инженерных сетей к зданию по адресу: <адрес>, а также в целях исполнения решения Малого Совета Вологодского городского Совета народных депутатов от 05.11.1992 №201 «Об утверждении перечня муниципальной собственности по состоянию на 01.10.1992» (учитывалась в составе имущественного комплекса МП «Горводоканал») Администрация города Вологды обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлениями о регистрации права муниципальной собственности объекты недвижимости: нежилое здание – склад ГСМ площадью 58,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; нежилое здание – холодный склад площадью 66,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 111 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 84 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>; канализационная сеть, протяженностью 15 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, сообщениями от 28.03.2017 № – №, №, от 29.03.2017 № – №, №, № уполномоченный регистрационный орган отказал Администрации города Вологды в государственной регистрации прав на указанные объекты, сославшись на п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому переход права на объект недвижимого имущества возможен при условии наличия государственной регистрации ранее возникшего (первичного) права на данный объект в Едином государственном реестре прав. Вместе с тем, по сведениям ЕГРН строительство указанных объектов завершено позднее их принятия в муниципальную собственность.

Разрешая требования по существу, суд соглашается с позицией Администрации города Вологды и считает исковые требования о признании права муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно положениям ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В целях эффективной эксплуатации и обслуживания жилищного фонда спорные объекты передавались в собственность МО «Город Вологда». При этом уполномоченный регистрационный орган расценивает даты последней инвентаризации спорных объектов как даты завершения их строительства, что на самом деле не является таковым.

Отсутствие в ЕГРН записи о годе ввода в эксплуатацию спорных объектов не является безусловным доказательством того, что объекты не существовали ранее и не были введены в эксплуатацию до даты завершения строительства, которая на самом деле является датой последней инвентаризации объекта. Совершенные сделки по передаче канализационных сетей в муниципальную собственность не противоречат закону, следовательно, являются основанием для возникновения права МО «Город Вологда» на спорные объекты имущества.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о каких-либо зарегистрированных правах на объекты недвижимости: канализационную сеть, протяженностью 111 м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; канализационную сеть, протяженностью 84 м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; канализационную сеть, протяженностью 15 м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>. В кадастре недвижимости содержится информация, что указанные объекты имеют статус «ранее учтенный». Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» на склад ГСМ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и холодный склад площадью 66,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Поскольку в целях владения и распоряжения спорными объектами недвижимости МО «Город Вологда» необходимо подтверждение перехода к нему права собственности на указанные объекты, исходя из положений статьи 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право собственности муниципального образования «Город Вологда» на следующее недвижимое имущество:

нежилое здание – склад ГСМ площадью 58,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

нежилое здание – холодный склад площадью 66,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

канализационная сеть, протяженностью 111 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>;

канализационная сеть, протяженностью 84 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>;

канализационная сеть, протяженностью 15 м, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2017.