Постановление № 5-121/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-121/2018

Дело № 5-121/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июня 2018 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Андрусенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, гражданина Кыргызской республики, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроенного, зарегистрированного в Российской Федерации по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированного на территории Республики Кыргыстан по адресу: <адрес>, фактически пребывающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

С 09 часов 00 минут 08 июня 2018 года, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Кыргызской республики ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении гражданином Кыргызской республики ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно пребывающим на территории Российской Федерации, от исполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ч. 2 ст. 20, пп. «а» п. 1 ч. 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» по предоставлению 08 июня 2018 года документа, удостоверяющего его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и миграционную карту представителю ИП ФИО2, выступившего принимающей стороной, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в нежилое помещение по адресу: <адрес>, г.<адрес>, предоставленное ИП ФИО2 гражданину Кыргызской республики ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с наличием трудовых отношений с ИП, в котором иностранный гражданин фактически пребывает (проживает) с ДД.ММ.ГГГГ, что создает препятствие ИП ФИО2 в исполнении обязанности, установленной п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для принимающей стороны по предоставлению в орган миграционного учета (отделение по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский») уведомления о прибытии гражданина Кыргызской республики ФИО4 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в место пребывания.

Таким образом, гражданин Кыргызской республики ФИО4 ФИО10 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, показал, что прибыл на территорию г. Кимры Тверской области рано утром 08 июня 2018 года. Примерно в 09 часов 00 минут 08 июня 2018 года его работодатель ФИО2 обращался к нему с просьбой предоставить паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет, однако ФИО3 отказался предоставить указанные документы в связи с тем, что планировал через месяц уехать в Москву по месту регистрации и опасался того, что если он зарегистрируется на территории г. Кимры, то лишится Московской регистрации, при этом знал, что нарушает правила пребывания на территории Российской Федерации.

Вина правонарушителя подтверждается: протоколом об административном правонарушении №* от 20 июня 2018 года, досье иностранного гражданина из базы данных ФМС России на имя ФИО4, данными паспорта гражданина Республики Кыргыстана имя ФИО4, его объяснениями от 20.06.2018 года, объяснениями ФИО2 от 20.06.2018 года.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ, гражданин Кыргызской республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 20 марта 2018 года, миграционная карта №* №* КПП «Петухово», цель въезда - работа. 23 апреля 2018 года поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона – ООО «Отром-Трейд».

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, установлено, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 ст. 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Далее передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Частью 7 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ, определено, что подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Судом установлено на основании представленных материалов, что ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, от исполнения обязанностей, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 20, пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязательства по предоставлению 08 июня 2018 года документа, удостоверяющего его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве и миграционную карту представителю ИП ФИО2, выступившего принимающей стороной, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания в нежилое помещение по адресу: <адрес>, г. <адрес>, предоставленное ИП ФИО2 гражданину Кыргызской республики ФИО4 ФИО1у, в связи с наличием трудовых отношений с ИП, в котором иностранный гражданин фактически пребывает (проживает) с 08 июня 2018, что создает препятствие ИП ФИО2 в исполнении обязанности, установленной п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» для принимающей стороны по предоставлению в орган миграционного учета (отделение по вопросам миграции МО МВД России «Кимрский») уведомления о прибытии гражданина Кыргызской республики ФИО4 ФИО11 в место пребывания.

Суд квалифицирует действия ФИО4, по ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО4 следует отнести полное признание им своей вины.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судом установлено, что близкие родственники ФИО4 находятся в Кыргызской республике, родственников на территории РФ не имеет.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, а также признание ФИО4 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа должно быть назначено ему в минимальных пределах санкции статьи, предусмотренный за данный вид правонарушения, что будет соответствовать целям наказания. Кроме того, учитывая, что ФИО4 не имеет на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей, проживает на территории РФ в нарушении миграционного законодательства, суд считает необходимым подвергнуть правонарушителя выдворению за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства в Кыргызскую республику в форме принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации по месту его постоянного жительства в Кыргызскую республику в форме принудительного контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО4 поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии, расположенный по адресу: г. Тверь, <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»). Код ОКТМО 28726000; ИНН <***>; КПП 691001001; номер счета получателя платежа 40101810600000010005; наименование банка - ГРКЦ ГУ банка России по Тверской области г. Тверь; БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880369160005073269.

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области от 20 июня 2018 года по делу № 5-121/2018.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Андрусенко

Копия верна.

Судья Е.В. Андрусенко