Постановление № 5-26/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-26/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, проживающего в <адрес>, не зарегистрированного на территории России, со слов ранее судимого в ДД.ММ.ГГГГ приговором *** городского суда <адрес> по ст.162 ч.2 УК РФ к 7 годам лишения свободы и освободившегося из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, и стоял на миграционном учете в ТПУФМС России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем в нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 18 июля 2006 года №115-ФЗ «О правовом положении граждан в РФ» по истечение срока законного пребывания на территории РФ в течение 90 суток с момент въезда на территорию РФ не выехал с территории РФ, патента, разрешающего осуществление трудовую деятельность на территории РФ, либо разрешения на временное проживание в РФ не оформлял, то есть с 12 февраля 2014 года и до настоящего времени ФИО1 уклоняется от выезда из РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 от защиты отказался, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился и пояснил, что русским языком он владеет хорошо, *** в услугах переводчика не нуждается. Он является гражданином Узбекистана. Въехал на территорию России первый раз в ДД.ММ.ГГГГ. Был осужден приговором *** городского суда <адрес> к 7 годам лишения свободы по ч.2 ст.162 УК РФ ***, но отбыл только 4 года 2 месяца, и освободился условно досрочно. Освободился ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы в <адрес>, где отбывал последние годы наказание. Затем он выехал в Узбекистан, где оформил себе новый паспорт и вновь въехал в Россию. Последний раз в Россию въехал в ДД.ММ.ГГГГ, и у него было право проживания до ДД.ММ.ГГГГ. Он женился на русской, которая проживает в <адрес>, и они официально зарегистрировали свой брак. Познакомился он с женой в <адрес>, ***. Он после этого проживал в <адрес>, где работал охранником. Там у него в ДД.ММ.ГГГГ украли паспорт и все документы. С тех пор у него паспорта и документов не имеется никаких, а когда его останавливали работники полиции, то он предъявлял им свидетельство о браке и его отпускали. Детей у него не имеется. Все родственники у него живут в Узбекистане, ***. С протоколом об административном правонарушении он согласен и себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признает полностью, штраф обязуется оплатить. Самому выехать из России у него нет возможности, так как у него нет на это денежных средств, и он не желает возвращаться в Узбекистан, а обязательно вернется в Россию.

Представитель ОМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании подтвердил доводы, указанные в протоколе, а именно пояснил, что на данный момент ФИО1 проживает на территории России незаконно, сам выезжать отказывается. Просит выдворить ФИО1 из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. В соответствии со ст. 29.1 этого же Закона, миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 указанного Закона, миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 10 указанного Закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него при себе на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в РФ, что влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.96 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения подтверждается также материалами дела: протоколом № при даче объяснения, в котором правонарушитель собственноручно записал, что с ДД.ММ.ГГГГ не стоит на миграционном учете, так как у него украли паспорт, и поэтому не может выехать в Узбекистан, а проживает в <адрес>, и ходит по территории России по свидетельству о заключении брака, проживал в <адрес>, приехал в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживает без регистрации; карточкой СПО «***» ФМС России АС ЦБДУИГ согласно которой ФИО1 является гражданином Узбекистана и срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 12 февраля 2014 года; письменным объяснением ФИО1, из которого следует, что тот незаконно проживает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав правонарушителя, представителя ОМВД России по <адрес>, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в суде подтвердился.

Согласно ст.2, ч.2 ст.5, ст.10 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

На момент совершения правонарушения срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 истек 12 февраля 2014 года, но тот согласно материалам дела проживал на территории Российской Федерации на момент составления протокола без законных на то оснований, и при этом не имея паспорта и миграционной карты.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства глубокое раскаяние правонарушителя в содеянном, и полное признание им совей вины.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 не имеется.

А также суд учитывает при назначении наказания имущественное положение правонарушителя и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, при этом, учитывая длительность незаконного проживания правонарушителя на территории России, и также то, что правонарушитель не представил суду объективных доказательств желания добровольно выехать за пределы России, суд считает необходимым применить к правонарушителю дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для определения исполнения административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации не имеется.

В целях обеспечения реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, проживающего без регистрации по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, проживающего без регистрации по <адрес>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Административный штраф перечислить получателю платежа – УФК по <адрес> (УВД по <адрес>), наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК банка ***, л/с ***, ИНН ***, КПП ***, р/сч ***, ОКТМО ***, КБК ***, адм. №, ФИО2.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Белинский районный суд Пензенской области.

Судья: Саунин Н.В.