Решение № 2А-296/2017 2А-296/2017~М-296/2017 М-296/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-296/2017

2а-1-296/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора города Балашова Максимова В.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Балашовский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района, запрещения посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь. В обоснование административного иска указывают, что 10 ноября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 3 дня. Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 27 июня 2016 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, 06 октября 2016 года – по ст.20.21. КоАП РФ, в связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, поскольку в отношении последнего избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, его явка судом признана не обязательной.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона на момент совершения ФИО2 преступления) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет.

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 15 ноября 2011 года, постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 05 мая 2012 года, по ч.1 ст.228, ч.2 ст.330, п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет 3 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления.

Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 30 октября 2015 года ФИО2 освобожден 10 ноября 2015 года из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 3 дня.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

27 июня 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова Саратовской области – мировым судьей судебного участка № 4 г.Балашова Саратовской области от 06 октября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановления по делу об административном правонарушении обжалованы им не были и вступили в законную силу.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, представленной УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО5, усматривается, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в распитии спиртных напитков в быту, неоднократно привлекался к административной ответственности, не имеет официального места работы, склонен к совершению административных правонарушений, на путь исправления вставать не желает.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, суд считает необходимым заявление МО МВД РФ «Балашовский» удовлетворить, установив в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрещение выезда за пределы Балашовского муниципального района, запрещение посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 до 06:00 следующих суток, запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района, запрещения посещение баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 06 апреля 2017 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова