Решение № 2-2973/2024 2-761/2025 2-761/2025(2-2973/2024;)~М-3122/2024 М-3122/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-2973/2024

Дело № 2-761/2025

91RS0001-01-2024-007053-20


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

17 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Тощевой Е.А.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО4, ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила: признать за истцом право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 55,6кв.м., расположенную по адресу: ул. <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 с семьей был выдан ордер № на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, расположенное по адресу: <адрес> Истца расторгла брак с ФИО3 Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан лицом, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № по ул. <адрес>. В настоящее время в квартире зарегистрированы истица и третьи лица.

Истица указывает, что спорная квартира не принадлежит ни государственному ни муниципальному жилищному фонду и все ее попытки урегулировать во внесудебном порядке вопросы оформления договора социальною найма на указанную квартиру оказались тщетными.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ на ее обращение по вопросу передачи в муниципальную собственность квартиры №№ по адресу: <адрес> пояснило об отсутствии оснований относить вышеуказанную квартиру к собственности Республики Крым, ввиду того, что в материалах инвентарного дела отсутствует информация о том, за кем было зарегистрировано первоначальное право собственности на многоквартирный дом №№ по ул. <адрес>, и в дальнейшем, регистрация прав собственности производилась на квартиры за физическими и юридическими лицами.

Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности на ее запрос о предоставлении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, составило справку от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии запрашиваемой информации в реестре муниципального имущества.

Поэтому истец в ином порядке, кроме как судебном, лишен возможности реализовать свое конституционное право на жилье.

Определением суда (протокольной формы) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО4, ФИО2

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. При этом предоставила нотариальное согласие от третьих лиц о передаче в собственность спорной квартиры истцу.

В судебное заседание представитель ответчика и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.167 ГПК, РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 2 ЖК РФ предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.ч.3 и 4 ст.57, ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, a также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд нa праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии‚ в общежитиях, в домах закрытых военных городков, a также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (бывший супруг истца) с семьей: жена ФИО1 и дочь ФИО4, был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения жилой площадью 25,6кв.м., состоящего из 2 комнат по адресу: <адрес>

Таким образом, в спорную квартиру истец вселилась как член семьи и постоянно проживает в ней со своими детьми: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время, что подтверждается сведениями из лицевого счета.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании ФИО3 лицом, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой №, <адрес>, путем снятия его с регистрационного учета.

Решение суда вступило в законную силу.

ФИО4 и ФИО2 отказались от своего права на приватизацию, что подтверждается нотариально заверенным Согласием от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ на обращение истца по вопросу передачи в муниципальную собственность квартиры №№ по адресу: <адрес>, пояснило об отсутствии оснований относить вышеуказанную квартиру к собственности Республики Крым, ввиду того, что в материалах инвентарного дела отсутствует информация о том, за кем было зарегистрировано первоначальное право собственности на многоквартирный дом по <адрес> и в дальнейшем, регистрация прав собственности производилась на квартиры за физическими и юридическими лицами.

Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности на запрос истца о предоставлении сведений об объекте недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> составило справку от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии запрашиваемой информации в реестре муниципального имущества.

Также Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности на обращение истца по вопросу внесения сведений в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь объекта недвижимого имущества квартиры № № по адресу: <адрес>, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № пояснило, что только при поступлении заявления в Департамент развития муниципальной собственности заявления о признании указанного объекта недвижимости бесхозяйны. Департаментом будет проведена проверка возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимости.

Согласно пункта 13.1-13.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» (источник https://internet.garant.ru/#/document/43819656/paragraph/1415:0) указывается исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, однако, оснований для отказа таких как «не включено в реестр муниципальной собственности», «не оформлено право муниципальной собственности», «не включено в состав казны муниципального образования» не имеется.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно статье 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N8, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Таким образом, согласно действующему законодательству, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма и наличие согласия иных проживающих лиц.

Согласно ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Доказательств, подтверждающих наличие препятствий, предусмотренных указанной правовой нормой, для приватизации истцом спорной квартиры в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст.6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлению гражданина в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993г. N8, «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно, лицевого счета №, выданного ООО «Сервисная компания «Комфорт» в квартире №№ по <адрес> зарегистрированы: ФИО1 – наниматель, ФИО4 – дочь, ФИО2 – сын.

Учитывая, что передача жилого дома в муниципальную собственность должным образом не произведена, что является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации, а истица и ее члены семьи вселились в спорную квартиру в установленном законом порядке, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ‚ суд -

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение (квартиру) площадью 52,20кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке Закона Российской Федерации №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилого фонда Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2025 года.

Председательствующий судья: Тощева Е.А.