Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020~М-287/2020 М-287/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-340/2020

УИД 45RS0010-01-2020-000415-76

Дело 2а-340/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Лебяжье 16 ноября 2020 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества и транспортных средств указанных в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 23. июня 2018 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в том числе: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в данных требованиях в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО1 имеет задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015 год, за 2016 год, за 2017 год в сумме 19 136 рублей 93 копейки. Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области просит взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 629 рублей, транспортный налог с физических лиц: налог в размере 17473 рубля 52 копейки, пеня в размере 34 рубля 41 копейки, всего на общую сумму 19287 рублей 24 копейки.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. Просила отложить судебное заседание по состоянию здоровья, однако доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание не представлено, наличие у нее заболевания и невозможность ее участия в судебном заседании медицинскими документами не подтверждены.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является собственником имущества и транспортных средств, указанных в налоговых уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 23. июня 2018 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемого объектом j налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налог на имущество исчислен исходя из ставок установленных Решениями Муниципальных образований Курганской области «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц» в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 г. № 2003-1 налоговым периодом по уплате налога на имущество с физических лиц является календарный год.

В соответствии с Решениями муниципальных образований «Об установлении налога на имущество» суммы налога уплачиваются по итогам налогового периода за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговой базой является мощность двигателя транспортного средства. Применению подлежат ставки, указанные в Законе Курганской области от 26.11.2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» в редакции, действующей на данный момент начисления налога. В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год. Уплата налога физическими лицами производится до 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, указанным в Законе Курганской области от 26.11.2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» сумма налога уплачивается по итогам налогового периода за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в порядке и сроки установленные ст. 69, ст. 70 НК РФ.

Руководствуясь данными статьями, должнику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, в том числе: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в данных требованиях в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок, установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов срок исполнения, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного настоящим пунктом. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В пользу взыскателя Межрайонной ИФНС № 7 по Курганской области 27 марта 2019 года мировым судьей судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ № 2а-384/2019 о взыскании задолженности с должника ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 года в сумме 17623 рубля 83 копейки, пени в размере 34 рубля 41 копейки, налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 629 рублей, недоимку по земельному налогу за 2017 год в сумме 73 рубля.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 Лебяжьевского судебного района Курганской области от 15 апреля 2019 года судебный приказ № 2а-384/2019 от 27 марта 2019 года в связи с поступившими от должника возражениями отменен.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС № 7 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением 13 октября 2020 года.

Таким образом, истцом пропущен срок на обращение в суд за взысканием недоимки по налогу и пени (15 апреля 2019 года + 6 месяцев).

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд налоговый орган не заявлял, на уважительность причин пропуска этого срока не ссылался.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд налоговым органом не заявлено, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и транспортному налогу.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Бесмельцев