Решение № 2А-229/2025 2А-229/2025~М-151/2025 М-151/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-229/2025

УИД 37RS0021-01-2025-000215-82

Дело № 2а-229/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком 1 год, и установлении административных ограничений – явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. Преступление совершено в ночное время. На основании ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ АВК УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В течение 2024-2025 ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности. В производстве ГД ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 расследуется уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> и административный ответчик ФИО1 о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении административного иска, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> (вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 9-38).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> (вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>) за совершение преступлений, предусмотренных п.п<данные изъяты> УК РФ. На основании ч.ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д. 39-48).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освободился из ФКУ АВК УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 49).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку ФИО1. освобожден из исправительного учреждения <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно характеристике осужденного ФИО1 утвержденной Врио начальника ФКУ Архангельской ВК УФСИН России по <адрес>, учитывая отсутствие нарушений УПОН за весь период отбывания наказания в ВК, наличие поощрений, положительную динамику в поведении, осужденный С.М.АБ. за время отбывания наказания характеризуется положительно (л.д.51-52).

<ДД.ММ.ГГГГ> административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (л.д.50).

ФИО1. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, д.ю 37, <адрес> матерью ФИО4, отчимом ФИО5 и братом ФИО6, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало (л.д. 53).

В течение 2024-2025 ФИО1. трижды привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района <адрес> ФИО7 от <ДД.ММ.ГГГГ> (дело <№>) по ч<данные изъяты> КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района <адрес> ФИО8 от <ДД.ММ.ГГГГ> (дело <№>) по ч. 1 <данные изъяты> КоАП РФ;

- постановлением <№> участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО9 по ч. <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 55-61).

Указанные постановления ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу, в материалах дела имеется его заявление о согласии с данными постановлениями (л.д. 64).

В производстве ГД ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 расследуется уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, что подтверждается постановлением о возбуждении уголовного дела (л.д. 62).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор в отношение лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Закона, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Таким образом, установление административного надзора возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы он дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, с учетом личности административного ответчика, общественной опасности совершенного им преступления, с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 может быть установлен на срок 1 год, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу.

В статье 4 Закона N 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, характеризующие данные ФИО1., обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, в том числе в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. Указанные меры суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1. преступлений и административных правонарушений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое были осуждены к лишению свободы и направлены к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Установление в отношении ФИО1 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1 обстоятельства и характер совершенных им преступлений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Начало срока административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Рукосуева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 г.