Решение № 2-454/2019 2-454/2019~М-389/2019 М-389/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-454/2019

№2-454/2019

УИД 26RS0009-01-2019-000533-40


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 мая 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Алиевой А.М., при секретаре судебного заседания Марковской Е.В., с участием прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-454/2019 по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры а. Эдельбай» об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (в порядке ст. 45 ГПК РФ),

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах неограниченного круга лиц, Российской Федерации и города Благодарного обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры а. Эдельбай», в котором просит обязать муниципальное учреждение культуры «Дом культуры а. Эдельбай» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» путем издания приказа о назначении должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений; наладить взаимодействие с правоохранительными органами в указанном направлении деятельности, разработать план мероприятий по противодействию коррупции на 2019 год.

Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведева Ю.И в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУК «Дом культуры а. Эдельбай», в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения стороны, суд считает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 13.3 Закона № 273-ФЗ устанавливает обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции, а именно: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Согласно разделу 1 Устава, «Дом культуры а. Эдельбай» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное ему в оперативное управление, бюджетную смету и лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю, печать со своим наименованием, штамп и другие реквизиты, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе и несет связанные с этой деятельностью обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Судом установлено, что прокуратурой Благодарненского района проведена проверка соблюдения муниципальным учреждением Благодарненского района требований законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», а именно: МУК «Дом культуры а. Эдельбай» не определено должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не налажено взаимодействие с правоохранительными органами в указанном направлении, план мероприятий на 2019 год не издан и не соблюдается.

По указанному факту прокуратурой района в адрес директора указанного учреждения внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушениях, по результатам рассмотрения которого изложенные в представлении нарушения не устранены.

Неисполнение МУК «Дом культуры а. Эдельбай» требований законодательства о противодействии коррупции, нарушает права и законные интересы неограниченного круга лиц, Российской Федерации и города Благодарного.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края, действующего в интересах неограниченного круга лиц, Российской Федерации к Муниципальному учреждению культуры «Дом культуры а. Эдельбай» удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Дом культуры а. Эдельбай» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» путем издания приказа о назначении должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений; наладить взаимодействие с правоохранительными органами в указанном направлении деятельности, разработать план мероприятий по противодействию коррупции на 2019 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Алиева