Решение № 2-1906/2017 2-1906/2017~М-2116/2017 М-2116/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-1906/2017

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Смайл» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Смайл» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой <адрес> в связи с заданием прокуратуры <адрес>, направленным во исполнение информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами в клинике семейной стоматологии ООО «Смайл», расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Смайл» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № по <адрес>, № и осуществляет свою деятельность на основании Устава и лицензии на медицинскую деятельность, выданной Министерством здравоохранения <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.7 Устава ООО «Смайл», основными видами деятельности Общества являются: стоматологическая практика, медицинские услуги и иное.

В ходе проверки в клинике семейной стоматологии ООО «Смайл» были выявлены нарушения законодательства в части соблюдения правил и нормативов при обращении с медицинскими отходами, а именно:

- не ведутся документы учета медицинских отходов класса «Б»;

- отсутствуют документы учета медицинских отходов класса «Б».

- на окончательной упаковке отходов класса «Б» отсутствовала маркировка пакета с нанесением названия организации, даты и фамилии ответственного лица за сбор отходов;

- с медицинскими отходами класса «Б» занимается медицинский персонал, не прошедший предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами». Журнал проведения инструктажа на момент проверки предъявлен не был.

Указанные нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» являются недопустимыми и подлежат обязательному их устранению.

Прокурор просит суд:

1) обязать ООО «Смайл» устранить нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарных правил и нормативов при обращении с медицинскими отходами, а именно:

- организовать ведение документов учета медицинских отходов класса «Б» - технологических журналов учета отходов класса «Б»;

- обеспечить надлежащую маркировку одноразовых пакетов надписью «отходы класса Б» с нанесением названия организации, даты и фамилии ответственного лица за сбор отходов при окончательной упаковке отходов класса «Б» для удаления их из организации;

- провести с медицинским персоналом, допущенным к работам, связанным с медицинскими отходами предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

2) в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Смайл» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. В силу гл.22 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Смайл» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. (основной государственный регистрационный номер № и до настоящего времени является действующим. Основными видами деятельности Общества являются: стоматологическая практика и медицинские услуги.

Указанные обстоятельства подтверждаются: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); копией Устава ООО «Смайл» (л.д.№); копией лицензии на осуществление медицинской деятельности №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч.1, 2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.).

В соответствии с п.1 ст.49 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21.11.2011г., к медицинским отходам относятся все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий.

СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №163 от 09.12.2010г., устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами (п.1.2).

Согласно п.8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10 для учета медицинских отходов классов «Б» и «В» служат следующие документы:

- технологический журнал учета отходов классов «Б» и «В» в структурном подразделении, в котором указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;

- технологический журнал учета медицинских отходов организации, в котором указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;

- технологический журнал участка по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка.

На основании п.4.14 СанПиН 2.1.7.2790-10, при окончательной упаковке отходов класса «Б» для удаления их из подразделения (организации) одноразовые пакеты маркируются надписью «отходы класса Б» с нанесением названия организации, даты и фамилии ответственного лица за сбор отходов.

В соответствии п.3.5. СанПиН 2.1.7.2790-10, к работам по обращению с медицинскими отходами не допускается привлечение лиц, не прошедших предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Прокуратурой <адрес> в связи с заданием прокуратуры <адрес> (л.д№), направленным во исполнение информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №, проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с медицинскими отходами в клинике семейной стоматологии ООО «Смайл», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проверки в клинике семейной стоматологии ООО «Смайл» были выявлены нарушения законодательства в части соблюдения правил и нормативов при обращении с медицинскими отходами, а именно:

1) не ведутся технологические журналы:

- учета отходов классов «Б» и «В» в структурном подразделении, в котором указывается количество единиц упаковки каждого вида отходов;

- учета медицинских отходов организации, в котором указывается количество вывозимых единиц упаковки и/или вес отходов, а также сведения об их вывозе с указанием организации, производящей вывоз;

- участка по обращению с отходами, который является основным учетным и отчетным документом данного участка;

2) на окончательной упаковке отходов класса «Б» отсутствует маркировка пакета с нанесением названия организации, даты и фамилии ответственного лица за сбор отходов;

3) с медицинскими отходами класса «Б» занимается медицинский персонал, не прошедший предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами». Журнал проведения инструктажа отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д№); копией постановления по делу об административном правонарушении №-пр от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№); фотографиями (л.д№ оборот).

Указанные нарушения требований Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» являются недопустимыми и подлежат обязательному их устранению.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что требования прокурора об обязании ООО «Смайл» устранить нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарных правил и нормативов при обращении с медицинскими отходами, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что нарушения требований законодательства должны быть устранены ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Смайл» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать ООО «Смайл» №) устранить нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарных правил и нормативов при обращении с медицинскими отходами, а именно:

- организовать ведение документов учета медицинских отходов класса «Б» - технологических журналов учета отходов класса «Б»;

- обеспечить надлежащую маркировку одноразовых пакетов надписью «отходы класса Б» с нанесением названия организации, даты и фамилии ответственного лица за сбор отходов при окончательной упаковке отходов класса «Б» для удаления их из организации;

- провести с медицинским персоналом, допущенным к работам, связанным с медицинскими отходами предварительный инструктаж по безопасному обращению с медицинскими отходами.

Установить срок исполнения возложенных на ООО «Смайл» обязанностей – один месяц со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд <адрес> заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья -