Решение № 2А-4383/2024 2А-4383/2024~М-2406/2024 М-2406/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-4383/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2024 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Донгак А.А., при секретаре судебного заседания Кызыл-оол А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску государственного ФИО5 к ФИО6 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и снятии наложенных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, указав, что Администрацией ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ было получено извещение о вызове ДД.ММ.ГГГГ на прием к судебному приставу-исполнителю по оплате штрафа. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительского производства предметом исполнения которого является <данные изъяты> рублей. Ранее ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу № о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления на указанные исполнительские сборы, в связи с неуплатой штрафов в пользу ФИО8 по постановлениям ФИО9. Когда учреждению стало известно об исполнительских сборах по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение оплатить указанный штраф, о чем свидетельствуют квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать недействительным: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, освободить от взыскания исполнительского сбора. Административным истцом в ходе рассмотрения административного дела ДД.ММ.ГГГГ подано уточненное административное исковое заявление, где просит освободить от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам №, № снять наложенные ограничения (запрет на регистрацию действий в отношении транспортных средств) в рамках исполнительных производств№, №.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков по делу привлечены ФИО10 и ФИО11, заместитель ФИО12.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО13.

В судебное заседание не явился представитель ФИО14 извещен надлежаще.

Административные ответчики ФИО15, на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно представленным материалам и материалам исполнительных производств, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО16 на основании постановления №, выданного ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления.

В материалах исполнительного производства имеется распечатка из программы АИС ФССП, где указано о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтой с заказным уведомлением по адресу: <адрес>. Согласно почтового отчета об отслеживании отправления ШПИ №, постановление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, утверждено ФИО18.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению № в размере <данные изъяты> рублей оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО20", на основании постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

В материалах исполнительного производства имеется распечатка из программы АИС ФССП, где указано о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтой с заказным уведомлением по адресу: <адрес>. Согласно почтового отчета об отслеживании отправления ШПИ №, постановление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств учреждения.

Также ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО21 на основании постановления №, выданного ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения копии постановления.

В материалах исполнительного производства имеется распечатка из программы АИС ФССП, где указано о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено почтой с заказным уведомлением по адресу: <адрес>. Согласно почтового отчета об отслеживании отправления ШПИ №, постановление адресатом получено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, утверждено ФИО23.

Согласно платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф по постановлению № в размере <данные изъяты> рублей оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в отношении ФИО24

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО25, на основании постановления о взыскании с должника исполнительского сбора, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно п. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункту 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительных производств содержатся сведения об оплате административных штрафов.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, имеются основания для освобождения от уплаты исполнительских сборов по исполнительным производствам №, № с учетом погашения задолженности и трудного материального положения бюджетного учреждения, требования истца подлежат удовлетворению.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что не имеется оснований для удовлетворения требования административного иска о снятии наложенных ограничений (запрет на регистрацию действий в отношении транспортных средств), поскольку разрешение данных вопросов не входит в компетенцию суда, а относится к полномочиям административного ответчика, в этой части отказывается в удовлетворении.

При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган ФИО26, в связи с чем требования к ФИО27, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО28" к ФИО29 об освобождении от уплаты исполнительского сбора и снятии наложенных ограничений, удовлетворить частично.

Освободить ФИО30" от уплаты исполнительских сборов: взысканных на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству № в размере <данные изъяты> рублей, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 5 сентября 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья Донгак А.А.