Решение № 2-718/2019 2-718/2019~М-634/2019 М-634/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-718/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 г. г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришиной Л.Ю.,

при секретаре Павловой М.Т.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/19 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 07.08.2012 года ей принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 63,3 кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации жилого помещения истцом была произведена его реконструкция, самовольно возведенны жилые пристройки - лит.А3, лит.А4. В результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять 88,2 кв.м.

Для легализации самовольно возведенных строений истец ФИО2 обратилась в администрацию города Болохово с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, но получила отказ, по тем основаниям что строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию), Градостроительным кодексом не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на уже построенные объекты. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В настоящее время истцом получено согласование со всеми необходимыми службами района по произведенной реконструкции, заключение о технической возможности эксплуатации занимаемого жилого помещения, согласно которому жилые пристройки (Лит.А3, лит.А4) и жилой дом в целом соответствует требованиям градостроительных норм, землепользования и застройки.

На основании вышеизложенного, просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 88,2 кв.м.с возведенной жилой пристройкой (Лит.А3 по паспорту БТИ) площадью 14,4 кв.м, жилой пристройкой (Лит А4 по паспорту БТИ) площадью 10,5 кв.м.

28.06.2019 ФИО2 представила уточненное исковое заявление, в котором просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии с возведенной жилой пристройкой (Лит.А3 по паспорту БТИ) площадью 14,4 кв.м, жилой пристройкой (Лит А4 по паспорту БТИ) площадью 10,5 кв.м, признав за ней право собственности на жилой дом, состоящий из лит.А, А1,А2,А3,А4, общей площадью 88,2 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области о дне, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, привлеченные к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду заявления, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 07.08.2012 г. ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 63,3 кв.м, земельный участок с КН № площадью 600 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности истца на данные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 71-АГ 608144, 71-АГ 608145, выданными 27.08.2012г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Между тем, как следует из технического паспорта, общая площадь указанного жилого дома увеличилась за счёт самовольно возведенной жилой пристройки - лит.А3 площадью 14,4 кв.м, жилой пристройки лит. А4 площадью 10,5 кв.м. Документы на разрешение не предъявлены.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу закона, пристрой - это часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройка может иметь внутреннее сообщение с основным зданием.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе путем признания права.

Как усматривается из материалов дела, в жилом помещении, принадлежащем истцу, произведена реконструкция путем возведения при основном жилом помещении жилой пристройки лит. А3, площадью 14,4 кв.м, жилой пристройки лит.А4, площадью 10,5 кв.м, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась до 88,2 кв.м.

В соответствии с техническим заключением № от 26.02.2018г. по результатам обследования строительных конструкций строений, расположенных по адресу <адрес>, выполненным ООО «Альянс-Проект», общее техническое состояние обследуемого жилого дома и жилых пристроек (лит.А3, лит.А4) характеризуется, как хорошее, износ отсутствует, качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениями, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме; обследованное здание располагается на земельном участке в соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», нормативные расстояния соблюдены, права соседей не нарушены; обследованное здание располагается на земельном участке, относящемся к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией мо г.Болохово Киреевского района Тульской области, не заходит за красные линии.

У суда отсутствуют сомнения в достоверности содержащихся в указанном техническом заключении выводов. Данное техническое заключение, выполнено на основании научно-разработанных методик, и считает его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Кроме того, самовольная реконструкция жилого дома согласована с соответствующими эксплуатационными службами района, что усматривается из представленного технического паспорта на спорное жилое помещение.

Анализируя приведённую выше совокупность доказательств и правовых норм, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу жилое помещение, в силу положений ст. 29 ЖК РФ, следует оставить в реконструированном состоянии, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что реконструкция объекта произведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства следует сохранить в реконструированном виде и признать за истцом право собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде, с возведенной жилой пристройкой лит.А3, площадью 14,4 кв.м, жилой пристройкой лит.А4, площадью 10,5 кв.м, общей площадью дома 88,2 кв.м, признав за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из Лит. А, А1, А2, А3, А4, общей площадью 88,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий